Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

Статья 24 УПК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-процессуальный кодекс приводится в редакции от 26 июля 2026 года. Последнее изменение статьи 24 внёс Федеральный закон от 18 марта 2023 года № 78-ФЗ, дополнивший часть первую пунктом 7.

1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава преступления;

3) истечение сроков давности уголовного преследования;

4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, либо неявка частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин;

(в ред. Федерального закона от 28.06.2022 N 201-ФЗ)

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса;

(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 18.07.2009 N 176-ФЗ)

7) уплата в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней, суммы штрафа в порядке и размере, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на основании части первой статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

(п. 7 введен Федеральным законом от 18.03.2023 N 78-ФЗ)

2. Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.
3. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.
4. Уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ)

Сколько в статье оснований и где они записаны

Перечень оснований целиком помещается в части первой. Части вторая, третья и четвёртая пунктов не содержат и описывают отдельные правила, а не новые основания. Поэтому ссылка вида «пункт 2 части второй статьи 24» в постановлении или в жалобе означает описку. В документах следователя и дознавателя корректны формулировки «пункт 1 части первой статьи 24 УПК РФ» и «пункт 2 части первой статьи 24 УПК РФ».

Часть вторая касается одного случая, когда закон отменил преступность деяния до вступления приговора в силу. Тогда дело прекращают по пункту 2 части первой, то есть за отсутствием состава. Часть третья связывает прекращение дела с прекращением преследования каждого фигуранта. Часть четвёртая описывает обратный ход. Дело прекращается, когда преследование прекращено в отношении всех подозреваемых и обвиняемых, кроме случая непричастности. При непричастности конкретного человека расследование продолжают против неустановленного лица.

Чем отсутствие события отличается от отсутствия состава

Пункт 1 применяют, когда самого деяния не было. Деньги не передавались, удара не наносили, имущество никто не забирал. Сюда же относят случаи, когда существование деяния осталось под неустранимым сомнением, поскольку сомнения толкуются в пользу подозреваемого.

Пункт 2 применяют, когда деяние было, но уголовного закона оно не нарушает или признаков конкретного состава в нём не хватает. Так происходит при причинении вреда в состоянии необходимой обороны, при неосторожности там, где статья требует умысла, при размере ущерба ниже уголовного порога и при недостижении возраста ответственности по статье 20 УК.

Конституционный Суд в постановлении от 15 июня 2021 года № 28-П указал, что отказать в возбуждении дела за отсутствием состава можно только после того, как установлены и само общественно опасное деяние, и совершившее его конкретное лицо (пункт 1 резолютивной части). Иначе выбор основания обходит неудобный вывод. Деяние в материале описано, виновный не назван, а человек, о котором идёт речь в проверке, остаётся с формулировкой, намекающей на его причастность. Тем же постановлением закреплено право заинтересованного лица оспорить выбор основания в суде по статье 125 УПК.

Реабилитирующие и нереабилитирующие основания

Деление проходит по одному признаку, снимает ли основание подозрение. Право на реабилитацию статья 133 УПК связывает с пунктами 1, 2, 5 и 6 части первой статьи 24. Реабилитация по главе 18 УПК включает возмещение заработка и расходов на защитника, устранение последствий морального вреда, восстановление в трудовых, пенсионных и жилищных правах. Вред возмещает государство независимо от вины следователя, прокурора и суда.

Смерть подозреваемого или обвиняемого стоит отдельно. Права на реабилитацию пункт 4 части первой сам по себе не даёт, а Конституционный Суд постановлением от 14 июля 2011 года № 16-П признал его неконституционным в той мере, в какой он позволяет прекратить дело без согласия близких родственников умершего. При их возражении производство продолжается, чтобы вопрос о виновности был разрешён по существу.

Истечение сроков давности и уплата налоговой недоимки преследование прекращают, но вопроса о виновности не разрешают. Права на реабилитацию они не дают, гражданский иск потерпевшего после такого прекращения сохраняется, а сведения о прекращении остаются в информационных базах. Часть 2 статьи 27 УПК поэтому запрещает прекращать преследование по пунктам 3 и 6 части первой статьи 24 при возражении подозреваемого или обвиняемого. Производство продолжается в обычном порядке и заканчивается либо приговором, либо реабилитирующим решением.

Прекращение за истечением сроков давности

Сроки давности считаются по статье 78 УК и зависят от категории преступления. Со дня совершения преступления небольшой тяжести проходит два года, средней тяжести шесть лет, тяжкого десять лет, особо тяжкого пятнадцать лет. Течение срока приостанавливается, если человек уклоняется от следствия или суда.

Возражение против прекращения по давности раньше оставляло дело нерассмотренным неопределённо долго. Федеральный закон от 13 июня 2023 года № 220-ФЗ дополнил статью 27 УПК частью 2.2 и установил предельные сроки. После истечения давности расследование продолжается не более двух месяцев по преступлениям небольшой тяжести, трёх месяцев по средней тяжести и двенадцати месяцев по тяжким и особо тяжким. Затем преследование прекращают за непричастностью, то есть по реабилитирующему основанию.

Конституционный Суд в постановлении от 22 июля 2026 года № 53-П разобрал положение потерпевшего по делу, которое прекращено за давностью, когда виновный так и не установлен. Суд признал пункт 3 части первой статьи 24 и часть третью статьи 214 УПК соответствующими Конституции и назвал четыре обязательных следствия из их конституционно-правового смысла. Расследование должно быть проведено до истечения давности. Потерпевший сохраняет право на возмещение вреда в гражданском процессе и на доступ к материалам прекращённого дела для обоснования иска. Производство возобновляется по жалобе потерпевшего, если срок давности не истёк либо не подлежал применению. При установлении причастного лица прежнее постановление отменяется и выносится новое, персонифицированное решение, а названному в нём человеку предоставляется право возражать против прекращения по давности и защищать своё доброе имя.

Пункт 7: уплата недоимки по налоговым делам

Пункт 7 части первой появился в 2023 году и применяется вместе с частью первой статьи 76.1 УК. Она освобождает от ответственности лицо, впервые совершившее преступление по статьям 198 — 199.1, 199.3 и 199.4 УК, если ущерб бюджетной системе возмещён полностью. Прекращение требует уплаты недоимки, пеней и штрафа, рассчитанных по налоговому законодательству и по законодательству о страховании от несчастных случаев на производстве. Частичное погашение такого последствия не влечёт, а сумма берётся из решения налогового органа.

Основание относится к нереабилитирующим, и возражение обвиняемого останавливает прекращение так же, как по давности. Руководителю организации приходится выбирать между быстрым прекращением и продолжением производства ради оправдательного решения. Последствия здесь не сводятся к деньгам, поскольку сведения о прекращении по нереабилитирующему основанию сохраняются в информационных базах.

Если вы не согласны с основанием прекращения

Предметом жалобы становится и само решение, и основание, по которому оно принято. Постановление об отказе в возбуждении дела или о прекращении обжалуется руководителю следственного органа либо прокурору по статье 124 УПК и в районный суд по статье 125 УПК. Прокурор и руководитель следственного органа рассматривают жалобу в течение трёх суток со дня получения, а в исключительных случаях до десяти суток с извещением заявителя. Судья проверяет законность решения не позднее чем через четырнадцать суток со дня поступления жалобы, по делам с дознанием в сокращённой форме не позднее чем через пять суток.

Замена одного основания другим меняет исход. Прекращение по пункту 1 или 2 части первой даёт право на возмещение вреда по главе 18 УПК, тогда как прекращение по давности такого права не создаёт и оставляет против вас гражданский иск. Какое основание применимо в вашем случае и стоит ли возражать против прекращения, адвокат разбирает вместе с материалами проверки. Условия трёх процедур, по которым дело заканчивается без судимости, собраны в разборе прекращение уголовного дела без судимости.

Частые вопросы

Что означает пункт 1 части 1 статьи 24 УПК РФ?

Отсутствие события преступления. Деяния, о котором сообщалось, не было вовсе либо его существование не подтвердилось. Основание относится к реабилитирующим и даёт право на возмещение вреда по главе 18 УПК.

Что означает пункт 2 части 1 статьи 24 УПК РФ?

Отсутствие в деянии состава преступления. Событие подтвердилось, но признаков преступления в нём нет. По этому же пункту прекращают дело в отношении лица, не достигшего возраста уголовной ответственности (часть 3 статьи 27 УПК).

Есть ли пункт 2 в части 2 статьи 24 УПК?

Нет. Пункты есть только в части первой, их семь. Часть вторая состоит из одного предложения об устранении преступности деяния новым законом.

Можно ли отказаться от прекращения дела за истечением срока давности?

Да. При возражении подозреваемого или обвиняемого прекращение по этому основанию не допускается (часть 2 статьи 27 УПК), и производство продолжается в обычном порядке. Предельные сроки такого продолжения установлены частью 2.2 статьи 27 УПК.

Дают ли право на реабилитацию при прекращении по давности?

Нет. Истечение сроков давности относится к нереабилитирующим основаниям: вопрос о виновности не разрешается, право на возмещение вреда по главе 18 УПК не возникает.

Куда жаловаться на постановление о прекращении дела?

Руководителю следственного органа или прокурору по статье 124 УПК либо в районный суд по месту производства расследования по статье 125 УПК. Обжаловать можно и само решение, и выбранное основание.

Смежные статьи

• Ст. 25 УПК. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон
• Ст. 27 УПК. Основания прекращения уголовного преследования
• Ст. 28 УПК. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием
• Ст. 148 УПК. Отказ в возбуждении уголовного дела
• Ст. 133 УПК. Основания возникновения права на реабилитацию