Статья 20 УПК РФ

Статья 20. Виды уголовного преследования

Статья 20 УПК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-процессуальный кодекс приводится в редакции от 26 июля 2026 года. Части 2 и 3 последний раз изменены Федеральным законом от 7 июня 2025 года № 146-ФЗ, который перевёл дела по части 1 статьи 128.1 УК из частного обвинения в частно-публичное. Часть 4 действует в редакции Федерального закона от 2 декабря 2008 года № 226-ФЗ, части 1 и 5 пометок об изменениях не имеют.

1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой и 116.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 323-ФЗ, от 28.06.2022 N 203-ФЗ, от 07.06.2025 N 146-ФЗ)

3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 128.1 частью первой, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144.1, 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой — седьмой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой — четвертой, 159.1 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 533-ФЗ, от 07.06.2025 N 146-ФЗ)

4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

(в ред. Федеральных законов от 12.04.2007 N 47-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.

Публичное, частно-публичное и частное обвинение

Вид уголовного преследования влияет на возбуждение дела и значение волеизъявления потерпевшего. Статья 20 УПК РФ устанавливает три порядка с отдельными перечнями преступлений и исключениями.

Частное обвинение

В действующей редакции это часть 1 статьи 115 и часть 1 статьи 116.1 УК РФ. По общему правилу необходимо заявление потерпевшего или законного представителя. Примирение влечёт прекращение дела и допускается до удаления суда в совещательную комнату, включая соответствующую стадию апелляционного рассмотрения.

Часть 1 статьи 128.1 о клевете больше не входит в этот перечень: она отнесена к частно-публичному обвинению.

Частно-публичное и публичное обвинение

Частно-публичные дела также обычно требуют заявления. В их числе перечисленные в части 3 посягательства на личность, частную жизнь и некоторые экономические преступления. Для последних значение имеют предпринимательский характер действий и исключения, связанные с государственными или муниципальными интересами и имуществом.

Одного примирения для обязательного прекращения такого дела недостаточно. Вопрос об освобождении по статье 76 УК РФ и статье 25 УПК РФ рассматривают отдельно при выполнении всех их условий; правило частного обвинения сюда не переносится.

Остальные дела относятся к публичному обвинению и не зависят от подачи заявления именно потерпевшим по правилам частей 2 и 3.

Когда заявление не требуется

Руководитель следственного органа, следователь, а дознаватель — с согласия прокурора могут возбудить дело из указанных перечней без заявления, если потерпевший не способен защищать свои права из-за зависимости, беспомощности или иных причин. Закон относит сюда и ситуацию, когда данные совершившего преступление неизвестны.

Как возбуждается дело частного обвинения

Потерпевший или его законный представитель подаёт заявление в суд в отношении конкретного лица (часть 1 статьи 318 УПК). Заявление содержит описание события, места, времени и обстоятельств преступления, сведения о потерпевшем и о привлекаемом лице, список свидетелей и просьбу принять дело к производству (часть 5 статьи 318 УПК). Заявитель подписью удостоверяет отметку о предупреждении об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, а судья разъясняет ему право на примирение (часть 6 статьи 318 УПК). Заявитель становится частным обвинителем с момента, когда суд выносит постановление о принятии заявления к производству (часть 7 статьи 318 УПК).

Конституционный Суд указал, что районный суд не вправе отказать в принятии заявления по части 1 статьи 116.1 УК на том основании, что правила главы 41 УПК определяют порядок производства по делам, подсудным мировому судье (пункт 1 резолютивной части постановления от 28 марта 2024 года № 13-П).

Дело может перейти в частное обвинение и после направления в суд. Если государственный обвинитель в предварительном слушании изменил обвинение на преступление частного обвинения, судья вызывает потерпевшего и выясняет, желает ли он привлекать обвиняемого к ответственности. В зависимости от мнения потерпевшего судья прекращает дело по пункту 5 части 1 статьи 24 УПК либо направляет его по подсудности мировому судье (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда от 22 декабря 2009 года № 28).

Примирение по делу частного обвинения

Судья разъясняет сторонам возможность примирения, а при поступлении их заявлений о примирении прекращает производство по делу (часть 5 статьи 319 УПК). Судья не вправе отказать в прекращении, за исключением дел, возбуждённых без заявления потерпевшего по части 4 статьи 20 УПК. Такие дела могут быть прекращены за примирением по правилам статьи 25 УПК (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда от 29 июня 2010 года № 17). Вступление в дело прокурора не лишает стороны права на примирение (часть 4 статьи 318 УПК). Если мнение несовершеннолетнего потерпевшего о примирении расходится с мнением его законного представителя, оснований для прекращения дела нет (абзац 2 пункта 31 постановления № 17).

Заявление потерпевшей коммерческой организации

Если потерпевшим по экономическому преступлению из части 3 статьи 20 УПК признана коммерческая организация, заявление подаёт её единоличный руководитель, руководитель коллегиального исполнительного органа либо лицо, уполномоченное руководителем. Когда в преступлении подозревается сам руководитель, заявление вправе подать орган управления, который по уставу назначает руководителя и прекращает его полномочия, например совет директоров, или лицо, уполномоченное этим органом (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда от 15 ноября 2016 года № 48).

Частые вопросы

Какие дела относятся к частному обвинению?

Часть 2 статьи 20 УПК относит к частному обвинению только дела по части 1 статьи 115 УК об умышленном причинении лёгкого вреда здоровью и по части 1 статьи 116.1 УК о побоях, нанесённых лицом, которое подвергнуто административному наказанию за такое деяние. Клевета по части 1 статьи 128.1 УК относится к частно-публичному обвинению (часть 3 статьи 20 УПК).

Кто подаёт заявление, если потерпевший умер?

Близкий родственник умершего потерпевшего вправе подать заявление о возбуждении дела частного обвинения. Кроме того, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель вправе возбудить такое дело в случаях части 4 статьи 20 УПК (части 2 и 3 статьи 318 УПК).

Что происходит, если потерпевший не знает, кто совершил преступление?

Суд отказывает в принятии заявления частного обвинения и направляет его руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении дела, о чём уведомляет заявителя (часть 2 статьи 147 УПК). Закон относит совершение преступления неизвестным лицом к случаям, когда дело возбуждается без заявления (часть 4 статьи 20 УПК).

В каких случаях потерпевший считается неспособным защищать свои права?

Пленум Верховного Суда относит к таким случаям, например, материальную и иную зависимость потерпевшего от виновного. Тяжелобольные и престарелые, малолетние дети, лица с психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее, могут находиться в беспомощном состоянии (пункт 28 постановления Пленума от 29 июня 2010 года № 17).

Кто имеет право на реабилитацию по делу частного обвинения?

Оправданный и другие лица из пунктов 1–4 части 2 статьи 133 УПК имеют право на реабилитацию, если дело возбуждено по части 4 статьи 20 УПК. Осуждённый по делу, возбуждённому судом по статье 318 УПК, получает это право при отмене обвинительного приговора и оправдании либо при прекращении дела по пунктам 1, 2 и 5 части 1 статьи 24 или пунктам 1, 4 и 5 части 1 статьи 27 УПК (часть 2.1 статьи 133 УПК).

Смежные статьи

• Ст. 318 УПК. Возбуждение уголовного дела частного обвинения
• Ст. 42 УПК. Потерпевший
• Ст. 21 УПК. Обязанность осуществления уголовного преследования
• Ст. 31 УПК. Подсудность уголовных дел