Статья 28 УПК РФ

Статья 28. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием

Статья 28 УПК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-процессуальный кодекс приводится в редакции от 26 июля 2026 года. Части первая и вторая действуют в редакции Федерального закона от 5 июня 2007 года № 87-ФЗ.

Пять условий статьи 75 УК

Первое условие: преступление относится к небольшой или средней тяжести, то есть максимальное наказание по санкции не превышает трёх лет лишения свободы для умышленных деяний небольшой тяжести и пяти лет для средней, а для неосторожных деяний средней тяжести десяти лет.

Второе условие: преступление совершено впервые. Впервые совершившим считается и тот, у кого судимость погашена или снята, и тот, кто ранее освобождался от уголовной ответственности.

Третье условие: добровольная явка с повинной. Заявление, сделанное после задержания по подозрению в этом же преступлении, явкой с повинной не признаётся, но может учитываться как способствование раскрытию.

Четвёртое условие: способствование раскрытию и расследованию преступления, то есть передача органам следствия информации, имеющей значение для дела.

Пятое условие: возмещение ущерба или иное заглаживание вреда, причинённого преступлением. Подтверждается переводами, расписками, документами о восстановлении нарушенного права.

Вывод о том, что лицо вследствие раскаяния перестало быть общественно опасным, делается на основании всей совокупности перечисленного. При отсутствии любого из условий часть первая статьи 28 УПК не применяется.

Кто принимает решение

Прекратить преследование вправе суд, а на досудебной стадии следователь с согласия руководителя следственного органа либо дознаватель с согласия прокурора. Права на прекращение у самого человека нет: закон говорит о праве органа, а не об обязанности. Отказ оформляется постановлением и обжалуется по статьям 124 и 125 УПК.

Ходатайство о прекращении подаётся письменно с приложением документов по каждому условию. Такая форма позволяет ссылаться на конкретные обстоятельства и приложения при обжаловании отказа.

Преступления иных категорий

Часть вторая допускает прекращение по делам о преступлениях иной категории только в случаях, прямо предусмотренных статьями Особенной части УК. Такие случаи описаны в примечаниях: например, примечание к статье 222 УК освобождает от ответственности при добровольной сдаче оружия, примечание к статье 228 УК — при добровольной сдаче наркотических средств и активном способствовании раскрытию.

Условия таких примечаний отличаются от общих условий статьи 75 УК и проверяются по тексту конкретного примечания. Категория преступления в этих случаях значения не имеет.

Право возражать

Часть третья обязывает разъяснить лицу основания прекращения и право возражать против него. Часть четвёртая запрещает прекращать преследование при возражении: производство продолжается в обычном порядке.

Возражение имеет смысл, когда человек рассчитывает на оправдание или на прекращение по реабилитирующему основанию. Прекращение по статье 28 УПК означает, что вопрос о виновности не разрешён в пользу лица, права на реабилитацию не возникает, а сведения о прекращении сохраняются в информационных базах.

Отличие от смежных оснований

Прекращение за примирением сторон по статье 25 УПК и статье 76 УК требует примирения с потерпевшим и заглаживания вреда, но не требует явки с повинной и способствования раскрытию. Судебный штраф по статье 25.1 УПК и статье 76.2 УК применяется судом при возмещении ущерба или заглаживании вреда и влечёт денежное взыскание, но не судимость.

Какое основание выгоднее в конкретной ситуации, зависит от позиции потерпевшего, суммы ущерба и стадии дела. Разбор трёх процедур, по которым дело заканчивается без судимости, собран отдельно: прекращение уголовного дела без судимости.

Частые вопросы

Что означает статья 28 УПК РФ?

Она позволяет прекратить уголовное преследование в связи с деятельным раскаянием при условиях, предусмотренных частью 1 статьи 75 УК.

По каким преступлениям применяется деятельное раскаяние?

По преступлениям небольшой и средней тяжести, совершённым впервые. По преступлениям иных категорий — только в случаях, прямо названных в статьях Особенной части УК.

Обязан ли следователь прекратить дело при раскаянии?

Нет. Закон говорит о праве суда, следователя и дознавателя. Отказ оформляется постановлением и обжалуется по статьям 124 и 125 УПК.

Даёт ли прекращение по статье 28 УПК право на реабилитацию?

Нет. Основание относится к нереабилитирующим, право на возмещение вреда по главе 18 УПК не возникает.

Можно ли возражать против прекращения дела?

Да. При возражении прекращение не допускается, и производство продолжается в обычном порядке (часть 4 статьи 28 УПК).

Смежные статьи

• Ст. 75 УК. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
• Ст. 24 УПК. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
• Ст. 25 УПК. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон
• Ст. 27 УПК. Основания прекращения уголовного преследования