Статья 31 УПК РФ

Статья 31. Подсудность уголовных дел

Статья 31 УПК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-процессуальный кодекс приводится в редакции от 26 июля 2026 года. Статья изменялась около шестидесяти раз, с 2019 года двадцатью четырьмя федеральными законами, почти всегда в перечнях исключений. Последние изменения внесены федеральными законами от 31 июля 2025 года № 282-ФЗ (статьи 274.3–274.5 выведены из подсудности мирового судьи с 1 сентября 2025 года) и от 26 июля 2026 года № 251-ФЗ (статья 274.6, с 6 августа 2026 года). Конституционно-правовой смысл частей первой и второй выявлен в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 марта 2024 года № 13-П.

1. Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 107 частью первой, 108, 109 частями первой и второй, 116.1, 134, 135, 136 частью первой, 146 частью первой, 147 частью первой, 151.1, 157, 158.1, 170, 170.2, 171 частью первой, 171.1 частями первой, третьей и пятой, 171.3 частями первой и первой.1, 171.4, 171.5, 174 частями первой и второй, 174.1 частями первой и второй, 177, 178 частью первой, 183 частью первой, 185, 191 частью первой, 191.1 частями первой и второй, 193 частью первой, 193.1 частью первой, 194 частью первой, 195 частями первой, второй и третьей, 198, 199 частью первой, 199.1 частью первой, 199.2 частью первой, 199.3, 199.4 частью первой, 200.1, 201 частью первой, 202 частью первой, 205.6, 207, 207.1, 207.2 частью первой, 207.3 частью первой, 212 частью третьей, 215 частью первой, 215.1 частью первой, 215.3 частью первой, 215.4 частью первой, 216 частью первой, 217 частью первой, 217.2 частью первой, 219 частью первой, 220 частью первой, 223 частью четвертой, 225 частью первой, 228 частью первой, 228.2, 228.3, 230.3, 234 частями первой и четвертой, 234.1 частью первой, 235 частью первой, 236 частью первой, 237 частью первой, 238 частью первой, 239, 243 частью первой, 243.1, 243.2 частью первой, 243.3 частью первой, 243.4 частью первой, 244 частью второй, 247 частью первой, 248 частью первой, 249, 250 частями первой и второй, 251 частями первой и второй, 252 частями первой и второй, 253 частями первой и второй, 254 частями первой и второй, 255, 257, 259, 262, 263 частью первой, 264 частью первой, 264.1, 264.2, 264.3, 266 частью первой, 270, 271, 272 частью первой, 273 частью первой, 274 частью первой, 274.2, 274.3 частью первой, 274.4, 274.5, 274.6, 280.3 частью первой, 284.2 частью первой, 285.1 частью первой, 285.2 частью первой, 286.1 частью первой, 287 частью первой, 288, 289, 292, 293 частями первой и первой.1, 294 частями первой и второй, 296 частями первой и второй, 297, 298.1, 301 частью первой, 302 частью первой, 303 частями первой и второй, 306 частями первой и второй, 307 частью первой, 309 частями первой и второй, 311 частью первой, 314.1, 315 частью первой, 316, 321.1, 322 частью первой, 323 частью первой, 327 частями первой — третьей, 327.1 частью первой, 328 и 330.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 01.06.2005 N 54-ФЗ, от 05.05.2010 N 76-ФЗ, от 22.07.2010 N 155-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ, от 28.07.2012 N 141-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 23.07.2013 N 198-ФЗ, от 23.07.2013 N 245-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ, от 03.02.2014 N 5-ФЗ, от 28.06.2014 N 179-ФЗ, от 21.07.2014 N 277-ФЗ, от 31.12.2014 N 528-ФЗ, от 31.12.2014 N 530-ФЗ, от 03.02.2015 N 7-ФЗ, от 13.07.2015 N 228-ФЗ, от 13.07.2015 N 265-ФЗ, от 03.07.2016 N 324-ФЗ, от 06.07.2016 N 375-ФЗ, от 26.07.2017 N 203-ФЗ, от 29.07.2017 N 250-ФЗ, от 23.04.2018 N 114-ФЗ, от 27.06.2018 N 157-ФЗ, от 27.12.2018 N 509-ФЗ, от 26.07.2019 N 209-ФЗ, от 27.12.2019 N 500-ФЗ, от 01.04.2020 N 100-ФЗ, от 07.04.2020 N 112-ФЗ, от 11.06.2021 N 215-ФЗ, от 01.07.2021 N 241-ФЗ, от 01.07.2021 N 281-ФЗ, от 30.12.2021 N 458-ФЗ, от 04.03.2022 N 32-ФЗ, от 14.07.2022 N 258-ФЗ, от 14.07.2022 N 260-ФЗ, от 31.07.2023 N 390-ФЗ, от 04.08.2023 N 413-ФЗ, от 19.12.2023 N 597-ФЗ, от 08.08.2024 N 226-ФЗ, от 21.04.2025 N 90-ФЗ, от 31.07.2025 N 282-ФЗ, от 26.07.2026 N 251-ФЗ)

2. Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой (в части подсудности уголовных дел мировому судье) и третьей настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 02.11.2013 N 302-ФЗ)

3. Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду подсудны:

1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 131 частью пятой, 132 частью пятой, 134 частью шестой, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 277, 281 частью третьей, 295, 317, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет, и уголовных дел, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями части четвертой статьи 62, части четвертой статьи 66 и части четвертой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 126 частью третьей, 209, 210 частью четвертой, 210.1, 211 частями первой — третьей, 212 частью первой, 227, 275, 275.1, 276, 276.1, 278, 279, 280.2, 281 частями первой и второй, 281.1 — 281.3, 353 — 356, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 14.07.2022 N 260-ФЗ, от 29.12.2022 N 586-ФЗ, от 28.12.2024 N 510-ФЗ)

2) уголовные дела в отношении сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства;

(в ред. Федеральных законов от 14.07.2022 N 335-ФЗ, от 13.06.2023 N 236-ФЗ)

3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)

4. Утратил силу с 1 января 2013 года. — Федеральный закон от 29.12.2010 N 433-ФЗ.

5. Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, и гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2024 N 507-ФЗ)

6. Окружному (флотскому) военному суду подсудны:

1) уголовные дела, указанные в части третьей настоящей статьи, в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, а также уголовные дела, переданные в указанный суд в соответствии с частями четвертой — седьмой статьи 35 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2024 N 507-ФЗ)

2) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 211 частью четвертой, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

3) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности;

4) уголовные дела о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом «р» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.

(часть 6 в ред. Федерального закона от 27.11.2023 N 562-ФЗ)

6.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.11.2023 N 562-ФЗ.

7. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.12.2009 N 346-ФЗ.

7.1. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.

(часть 7.1 введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ)

8. Военные суды, дислоцирующиеся за пределами территории Российской Федерации, при рассмотрении уголовных дел в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, руководствуются настоящим Кодексом.

(часть восьмая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 346-ФЗ)

9. Районный суд и военный суд соответствующего уровня принимают в ходе досудебного производства по уголовному делу решения, указанные в частях второй и третьей статьи 29 настоящего Кодекса.

10. Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.

Какие суды рассматривают уголовные дела

Статья 31 УПК распределяет дела между уровнями судов: мировыми судьями, районными судами, верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами, а также военными судами. Подсудность определяется по статье УК, по которой предъявлено обвинение, и по её части, а в отдельных случаях по личности обвиняемого или по характеру материалов дела. Территориальная подсудность, то есть суд какого района или региона рассматривает дело, установлена отдельно статьёй 32 УПК: по общему правилу по месту совершения преступления, а если оно начато в одном месте и окончено в другом, по месту окончания.

Дела мирового судьи

Мировому судье подсудны дела о преступлениях с максимальным наказанием не свыше трёх лет лишения свободы. Из этого правила часть 1 делает многочисленные исключения, и такие дела рассматривает районный суд, хотя наказание по ним не превышает трёх лет. Среди исключений убийство в состоянии аффекта (часть 1 статьи 107 УК), убийство при превышении пределов обороны (статья 108 УК), причинение смерти по неосторожности (части 1 и 2 статьи 109 УК), побои лицом, подвергнутым наказанию (статья 116.1 УК), большинство налоговых и экономических составов, заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 УК) и составы о передаче абонентских номеров и доступа к аккаунтам (статьи 274.3–274.6 УК).

Дела частного обвинения мировой судья рассматривает по заявлению потерпевшего. Конституционный Суд в Постановлении от 28 марта 2024 года № 13-П указал, что районный суд не вправе отказать в принятии заявления потерпевшего по части 1 статьи 116.1 УК на том основании, что правила о частном обвинении рассчитаны на мировых судей. Эта статья выведена из подсудности мирового судьи, поэтому заявление подаётся в районный суд.

Дела районного суда

Районный суд рассматривает все дела, кроме подсудных мировому судье и перечисленных в части 3 (часть 2). Это основная масса дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, в том числе о мошенничестве, кражах, сбыте наркотиков. Районный суд с участием шести присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого рассматривает дела по части 2 статьи 105, части 5 статьи 228.1, части 4 статьи 229.1, статьям 277, 295, 317 и 357 УК, если пожизненное лишение свободы по ним назначено быть не может, а также дела по части 1 статьи 105 и части 4 статьи 111 УК, кроме дел несовершеннолетних (пункт 2.1 части 2 статьи 30 УПК). Судья районного суда также принимает на досудебной стадии решения об аресте, обыске в жилище и другие решения из статьи 29 УПК (часть 9 статьи 31).

Дела областного и равного ему суда

Часть 3 передаёт в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области и автономного округа три группы дел. Первая группа включает убийство при отягчающих обстоятельствах (часть 2 статьи 105 УК), тяжкие преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, особо крупный сбыт и контрабанду наркотиков и ряд других составов, если по делу возможно пожизненное лишение свободы. Дела лиц моложе 18 лет и дела, по которым пожизненное лишение свободы исключено правилами статей 62, 66 и 78 УК, остаются в районном суде. Сюда же отнесены похищение человека при особо отягчающих обстоятельствах (часть 3 статьи 126 УК), бандитизм, занятие высшего положения в преступной иерархии (часть 4 статьи 210 УК), государственная измена, шпионаж и другие составы из пункта 1.

Вторая группа касается сенаторов, депутатов Государственной Думы и судей, если они ходатайствуют об этом до начала судебного разбирательства. Третья группа охватывает дела, в материалах которых есть сведения, составляющие государственную тайну. По делам первой группы обвиняемый вправе просить о рассмотрении судом с участием восьми присяжных заседателей (пункт 2 части 2 статьи 30 УПК). Ходатайство заявляется при ознакомлении с материалами дела по статье 217 УПК, и обвиняемый с защитником заранее оценивают, стоит ли просить о суде присяжных с учётом доказательств обвинения.

Военные суды

Гарнизонный военный суд рассматривает дела о всех преступлениях военнослужащих, граждан на военных сборах и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, кроме дел, подсудных вышестоящим военным судам (часть 5). Окружной (флотский) военный суд рассматривает дела из части 3 в отношении этих лиц и, независимо от статуса обвиняемого, дела о террористическом акте и других преступлениях статей 205–205.5, о захвате заложника по статье 206 УК, по части 4 статьи 211 и статье 361 УК (часть 6). Эти дела рассматривает коллегия из трёх судей (пункт 3 части 2 статьи 30 УПК).

В редакции Федерального закона от 27 ноября 2023 года № 562-ФЗ окружной военный суд рассматривает и дела, по которым учитывается отягчающее обстоятельство пункта «р» части 1 статьи 63 УК, то есть совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма. Если дело о групповом преступлении подсудно военному суду хотя бы в отношении одного соучастника и выделить дело остальных невозможно, военный суд рассматривает его в отношении всех (часть 7.1).

Несколько преступлений и передача дела по подсудности

Если лицо обвиняется в нескольких преступлениях, подсудных судам разных уровней, всё дело рассматривает вышестоящий суд, если раздельное рассмотрение может отразиться на всесторонности и объективности (часть 1 статьи 33 УПК). Судья, установив при назначении заседания, что дело ему не подсудно, направляет его по подсудности (часть 1 статьи 34 УПК). Дело, подсудное вышестоящему или военному суду, передаётся во всех случаях, а дело, подсудное другому суду того же уровня, суд вправе оставить у себя с согласия подсудимого, если уже приступил к рассмотрению в заседании (части 2 и 3 статьи 34 УПК).

Рассмотрение дела с нарушением подсудности служит доводом апелляционной жалобы. Подсудность зависит от статьи обвинения так же, как орган расследования зависит от неё по правилам подследственности (статья 151 УПК), поэтому изменение квалификации на следствии меняет и суд.

Частые вопросы

Какие дела рассматривает мировой судья?

Дела о преступлениях с максимальным наказанием не свыше трёх лет лишения свободы, кроме исключений из части 1 статьи 31 УПК, а также дела частного обвинения.

Какой суд рассматривает дело об убийстве?

Убийство без отягчающих обстоятельств (часть 1 статьи 105 УК) рассматривает районный суд, по ходатайству обвиняемого с участием присяжных. Убийство при отягчающих обстоятельствах, если возможно пожизненное лишение свободы, рассматривает областной или равный ему суд, а обвиняемый вправе просить о суде с участием присяжных.

Какой суд рассматривает дела о терроризме?

Окружной (флотский) военный суд в составе трёх судей независимо от того, военнослужащий ли обвиняемый (пункт 2 части 6 статьи 31, пункт 3 части 2 статьи 30 УПК).

Кто рассматривает дела военнослужащих?

Гарнизонный военный суд, а дела, отнесённые к подсудности вышестоящего военного суда, окружной (флотский) военный суд.

Что происходит, если дело поступило не в тот суд?

Судья выносит постановление о направлении дела по подсудности. Дело, подсудное вышестоящему или военному суду, передаётся всегда (статья 34 УПК).

Как определяется территориальная подсудность?

По месту совершения преступления, а если оно начато и окончено в разных местах, по месту окончания (статья 32 УПК).

Смежные статьи

• Ст. 151 УПК. Подследственность
• Ст. 217 УПК. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела
• Ст. 206 УК. Захват заложника