Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

Что такое доследственная проверка

Доследственная проверка это промежуток между подачей сообщения о преступлении и решением по нему. Дело ещё не возбуждено, обвинение никому не предъявлено. Но следствие уже работает: берёт объяснения, истребует документы, назначает экспертизы, осматривает место. Стадия выглядит безобидно, «вас же ни в чём не обвиняют», и именно поэтому на ней легко наговорить лишнего. От того, как человек ведёт себя в эти первые дни, часто зависит, чем закончится вся история.

Сколько длится проверка: 3, 10 или 30 суток

Базовый срок на проверку три суток со дня, когда поступило сообщение. Уложиться в него получается редко, поэтому срок продлевают. До 10 суток продлевает руководитель следственного органа или начальник органа дознания, по мотивированному ходатайству. До 30 суток дольше: так бывает, когда нужны документальные проверки, ревизии, экспертизы или оперативно-розыскные мероприятия. Но для тридцати суток закон требует назвать конкретные обстоятельства, которые этого потребовали. «Для порядка» растянуть проверку до месяца нельзя.

Что вправе делать следователь во время проверки

Список действий закрытый, он прямо в части 1 статьи 144. Следователь может получать объяснения и образцы, истребовать и изымать документы и предметы, назначать судебную экспертизу, осматривать место происшествия, документы, предметы, тело, проводить освидетельствование, требовать ревизий и исследований, привлекать специалистов, поручать органу дознания оперативно-розыскные мероприятия. Чего на этой стадии формально нет, так это допроса: человек даёт объяснения, а не показания. Разница тонкая, но она есть.

Какие у вас права на стадии проверки

Каждому, кого втягивают в процессуальные действия при проверке, обязаны разъяснить права. Их три, и каждое работает на вас. Первое: не свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников, это статья 51 Конституции. Второе: пользоваться помощью адвоката. Третье: обжаловать действия и решения следствия. И отдельно про объяснения. Сведения, полученные в ходе проверки, могут пойти в дело как доказательства (при условии статей 75 и 89 УПК). Так что «просто поговорить без адвоката» это не дружеская беседа, как бы её ни называли.

Чем заканчивается проверка

По итогам проверки следствие принимает одно из трёх решений, это статья 145 УПК: возбудить уголовное дело, отказать в возбуждении или передать сообщение по подследственности. Отказались принять сообщение? Это обжалуется прокурору или в суд, по статьям 124 и 125 УПК. И ещё: заявителю обязаны выдать документ о том, что сообщение приняли, с датой, временем и данными того, кто принял. Если такой документ не дают, это уже повод для жалобы.

Зачем адвокат уже на стадии проверки

Стадию проверки недооценивают именно потому, что «дела ещё нет». А ошибки здесь стоят дорого: люди дают объяснения без подготовки, подписывают то, что потом разворачивается против них. Адвокат нужен не «когда посадят», а пока позиция ещё не закрепилась в материалах. Если вас зовут на «беседу» или объяснения по статье 144, разумнее проконсультироваться до визита, а не после. Помощь адвоката по уголовным делам.

Частые вопросы

Сколько длится проверка по статье 144 УПК?

Базовый срок три суток. Его продлевают до 10 суток, а если нужны экспертизы, ревизии или оперативные мероприятия, до 30 суток, но уже с обоснованием.

Можно ли прийти на доследственную проверку с адвокатом?

Да. Право на адвоката прямо записано в части 1.1 статьи 144 УПК и действует с того момента, как процессуальные действия затрагивают ваши интересы.

Объяснения на проверке могут стать доказательствами?

Могут, при соблюдении статей 75 и 89 УПК. Поэтому к объяснениям стоит относиться так же серьёзно, как к показаниям.

Что делать, если отказали принять заявление о преступлении?

Отказ обжалуется прокурору или в суд, в порядке статей 124 и 125 УПК.

Обязаны ли выдать документ о приёме сообщения?

Да. Заявителю выдают документ о принятии сообщения с указанием того, кто принял, даты и времени.

Смежные статьи

• Ст. 140 УПК. Поводы и основание для возбуждения дела
• Ст. 141 УПК. Заявление о преступлении
• Ст. 143 УПК. Рапорт об обнаружении признаков преступления
• Ст. 145 УПК. Решения по сообщению о преступлении
• Ст. 146 УПК. Возбуждение уголовного дела
• Ст. 148 УПК. Отказ в возбуждении уголовного дела
• Обжалование действий следствия: ст. 124 и ст. 125 УПК

Полный текст статьи 144 УПК РФ (действующая редакция)

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

1.1. Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса, в том числе при приеме сообщения о преступлении.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 04.03.2013 N 23-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 440-ФЗ)

1.2. Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса. Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

2. По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

3. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

4. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

(часть шестая в ред. Федерального закона от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

7. При поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 198 — 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела не позднее трех суток с момента поступления сообщения направляет в вышестоящий налоговый орган по отношению к налоговому органу, в котором состоит на налоговом учете налогоплательщик (налоговый агент, плательщик сбора), копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета предполагаемой суммы недоимки по налогам и (или) сборам.

(часть 7 введена Федеральным законом от 22.10.2014 N 308-ФЗ)

8. По результатам рассмотрения материалов, направленных следователем в порядке, установленном частью седьмой настоящей статьи, налоговый орган не позднее 15 суток с момента получения таких материалов:

1) направляет следователю заключение о нарушении законодательства о налогах и сборах и о правильности предварительного расчета суммы предполагаемой недоимки по налогам и (или) сборам в случае, когда обстоятельства, указанные в сообщении о преступлении, были предметом исследования при проведении ранее назначенной налоговой проверки, по результатам которой вынесено вступившее в силу решение налогового органа, а также информацию об обжаловании или о приостановлении исполнения такого решения;

2) информирует следователя о том, что в отношении налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) проводится налоговая проверка, по результатам которой решение еще не принято либо не вступило в законную силу;

3) информирует следователя об отсутствии сведений о нарушении законодательства о налогах и сборах в случае, если указанные в сообщении о преступлении обстоятельства не были предметом исследования при проведении налоговой проверки.

(часть 8 введена Федеральным законом от 22.10.2014 N 308-ФЗ)

9. После получения заключения налогового органа, но не позднее 30 суток со дня поступления сообщения о преступлении по результатам рассмотрения этого заключения следователем должно быть принято процессуальное решение. Уголовное дело о преступлениях, предусмотренных статьями 198 — 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть возбуждено следователем до получения из налогового органа заключения или информации, предусмотренных частью восьмой настоящей статьи, при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

(часть 9 введена Федеральным законом от 22.10.2014 N 308-ФЗ)