Статья 144 УПК РФ

Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

Статья 144 УПК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-процессуальный кодекс приводится в редакции от 26 июля 2026 года. Части 1, 1.1, 1.2 и 3 действуют в редакции Федерального закона от 4 марта 2013 года № 23-ФЗ, части 7 — 9 изложены Федеральным законом от 9 марта 2022 года № 51-ФЗ, пункт 4 части восьмой введён Федеральным законом от 18 марта 2023 года № 78-ФЗ.

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

1.1. Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса, в том числе при приеме сообщения о преступлении.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 04.03.2013 N 23-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 440-ФЗ)

1.2. Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса. Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

2. По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

3. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

4. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.

6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

(часть шестая в ред. Федерального закона от 12.04.2007 N 47-ФЗ)

7. При поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 199.3 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в срок не позднее трех суток с момента поступления такого сообщения направляет в территориальный орган страховщика, в котором состоит на учете страхователь — физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (далее в настоящей статье — страхователь), копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета по страховым взносам.

(часть 7 в ред. Федерального закона от 09.03.2022 N 51-ФЗ)

8. По результатам рассмотрения материалов, направленных следователем в порядке, установленном частью седьмой настоящей статьи, территориальный орган страховщика в срок не позднее 15 суток с момента получения таких материалов:

1) направляет следователю заключение о нарушении законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и о правильности предварительного расчета суммы предполагаемой недоимки по страховым взносам в случае, если обстоятельства, указанные в сообщении о преступлении, были предметом исследования при проведении ранее назначенной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой вынесено вступившее в силу решение территориального органа страховщика, а также информацию об обжаловании или о приостановлении исполнения такого решения;

2) информирует следователя о том, что в отношении страхователя проводится проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой решение еще не принято либо не вступило в законную силу;

3) информирует следователя об отсутствии сведений о нарушении законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае, если указанные в сообщении о преступлении обстоятельства не были предметом исследования при проведении проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) информирует следователя об уплате в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней, суммы штрафа в размере, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

(п. 4 введен Федеральным законом от 18.03.2023 N 78-ФЗ)

(часть 8 в ред. Федерального закона от 09.03.2022 N 51-ФЗ)

9. После получения заключения территориального органа страховщика, но не позднее 30 суток с момента поступления сообщения о преступлении по результатам рассмотрения этого заключения следователем должно быть принято процессуальное решение. Уголовное дело о преступлениях, предусмотренных статьями 199.3 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть возбуждено следователем до получения из территориального органа страховщика заключения или информации, предусмотренных частью восьмой настоящей статьи, при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

(часть 9 в ред. Федерального закона от 09.03.2022 N 51-ФЗ)

Образец: Жалоба в прокуратуру о признании необоснованным отказа в приеме сообщения о преступлении

Три срока проверки

Базовый срок составляет 3 суток со дня поступления сообщения. Продление до 10 суток производит руководитель следственного органа или начальник органа дознания по мотивированному ходатайству следователя или дознавателя.

Продление до 30 суток возможно только при необходимости документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов либо проведения оперативно-розыскных мероприятий. Закон требует обязательного указания на конкретные фактические обстоятельства, послужившие основанием, поэтому общая ссылка на необходимость дополнительной проверки такому требованию не отвечает.

Тридцать суток закон устанавливает как предельный срок и продлить проверку дальше не позволяет. Общий период проверки может увеличиться, если постановление об отказе в возбуждении дела отменяют, а материал возвращают на новую проверку. При подготовке жалобы проверяют, не повторялась ли такая ситуация и были ли устранены нарушения, из-за которых отменили постановление.

Что вправе делать следователь во время проверки

Часть первая позволяет получать объяснения и образцы для сравнительного исследования, истребовать и изымать документы и предметы, а также назначать судебную экспертизу и участвовать в ней. Также можно осматривать место происшествия, документы, предметы и трупы, проводить освидетельствование, требовать проверки и ревизии, привлекать специалистов и поручать органу дознания оперативно-розыскные мероприятия.

Допрос на этой стадии не проводится, поскольку он возможен только после возбуждения дела. Вместо допроса получают объяснения, и их доказательственное значение определяется частью 1.2 с учётом статей 75 и 89 УПК.

Права участников проверки

Часть 1.1 обязывает разъяснять права и обязанности лицам, участвующим в процессуальных действиях при проверке, и обеспечивать возможность их осуществления. Прямо названы право не свидетельствовать против себя, супруга и других близких родственников, право пользоваться услугами адвоката и право приносить жалобы в порядке главы 16 УПК.

Отсюда два практических следствия. Адвокат допускается к участию в даче объяснений, и отказ в этом обжалуется. Сведения, полученные в ходе проверки, используются как доказательства только при соблюдении статей 75 и 89 УПК, а при заявлении стороной защиты или потерпевшим ходатайства о дополнительной либо повторной экспертизе такое ходатайство подлежит удовлетворению.

Чем заканчивается проверка

По результатам принимается одно из решений статьи 145 УПК: возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении либо передача сообщения по подследственности или в суд по делам частного обвинения. Постановление об отказе выносится по статье 148 УПК, его копия направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов с разъяснением права и порядка обжалования.

Поводы для возбуждения дела перечислены в статье 140 УПК: заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение из иных источников, постановление прокурора о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании. Порядок подачи и оформления заявления установлен статьёй 141 УПК, а анонимное сообщение поводом для возбуждения дела не служит.

Отказ в возбуждении дела выносится по основаниям статьи 24 УПК, и от выбранного пункта зависит право на возмещение вреда.

Что делать заявителю при затягивании

Первый шаг состоит в получении документа о принятии сообщения с данными принявшего лица, датой и временем (часть четвёртая). Этот талон фиксирует начало течения срока. Отказ в приёме сообщения обжалуется прокурору или в суд по статьям 124 и 125 УПК.

Второй шаг состоит в подаче письменного ходатайства о конкретных проверочных действиях, например об осмотре, истребовании записей камер или назначении исследования. Ходатайство фиксирует, что именно не сделано, и служит основой для последующей жалобы.

Третий шаг состоит в обжаловании бездействия или постановления об отказе. Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток, в исключительных случаях до 10 суток, суд проверяет её не позднее 14 суток. Разбор оснований и подготовка жалобы на отказ в возбуждении дела собраны отдельно: как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела.

Отдельный порядок по страховым взносам

Части с седьмой по девятую описывают особый порядок по сообщениям о преступлениях, предусмотренных статьями 199.3 и 199.4 УК. Следователь в течение трёх суток направляет материалы в территориальный орган страховщика, тот в течение 15 суток даёт заключение или информацию, а процессуальное решение принимается не позднее 30 суток с момента поступления сообщения. При наличии повода и достаточных данных дело может быть возбуждено до получения заключения.

Частые вопросы

Сколько длится доследственная проверка?

Три суток со дня поступления сообщения, с продлением до 10 суток по мотивированному ходатайству и до 30 суток при необходимости экспертиз, ревизий, исследований или оперативно-розыскных мероприятий.

Можно ли продлить проверку свыше 30 суток?

Нет. Часть 3 статьи 144 УПК устанавливает тридцать суток как предельный срок.

Можно ли прийти на объяснения с адвокатом?

Да. Часть 1.1 статьи 144 УПК прямо называет право пользоваться услугами адвоката при участии в процессуальных действиях во время проверки.

Что делать, если заявление не принимают?

Отказ в приёме сообщения о преступлении обжалуется прокурору или в суд в порядке статей 124 и 125 УПК. Заявление можно направить почтой с описью вложения.

Считаются ли объяснения доказательством по делу?

Сведения, полученные при проверке, используются как доказательства при соблюдении статей 75 и 89 УПК. Ходатайство защиты или потерпевшего о дополнительной либо повторной экспертизе после возбуждения дела подлежит удовлетворению.

Какие решения принимаются по итогам проверки?

Возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении либо передача сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения в суд (статья 145 УПК).

Смежные статьи

• Ст. 140 УПК. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
• Ст. 141 УПК. Заявление о преступлении
• Ст. 145 УПК. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
• Ст. 148 УПК. Отказ в возбуждении уголовного дела