Статья 39 УПК РФ

Статья 39. Руководитель следственного органа

Статья 39 УПК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-процессуальный кодекс приводится в редакции от 26 июля 2026 года. Статья действует в редакции Федерального закона от 12 ноября 2018 года № 411-ФЗ.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

1. Руководитель следственного органа уполномочен:

1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

2) проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

(в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

2.1) отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

3) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;

(в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

4) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;

(в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

5) разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

6) отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;

7) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном настоящим Кодексом;

7.1) возбуждать перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном частью первой.1 статьи 214 настоящего Кодекса;

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 12.11.2018 N 411-ФЗ)

8) продлевать срок предварительного расследования;

9) утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу, а также об осуществлении государственной защиты;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 432-ФЗ)

10) давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решения прокурора, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса;

11) возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

12) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

2. Руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы, предусмотренными настоящим Кодексом.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

3. Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Указания руководителя следственного органа могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

(в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

4. Руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору.

(в ред. Федеральных законов от 02.12.2008 N 226-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

5. Полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные настоящей статьей, осуществляют Председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководители следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).

(часть 5 в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

Как руководитель организует расследование

Руководитель поручает предварительное следствие одному или нескольким следователям, создаёт следственную группу и изменяет её состав. Он вправе изъять дело у следователя и передать его другому, обязательно указав основания такой передачи. Отводы, заявленные следователю, и его самоотводы разрешает руководитель. Если следователь допустил нарушение требований Кодекса, руководитель отстраняет его от дальнейшего расследования.

Кроме того, руководитель продлевает срок предварительного расследования, утверждает постановление следователя о прекращении производства по делу и возвращает дело следователю с указаниями о дополнительном расследовании.

Какие решения руководитель может отменить

Руководитель проверяет материалы проверки сообщения о преступлении и материалы дела и отменяет незаконные или необоснованные постановления следователя. Такие же постановления нижестоящего руководителя следственного органа он отменяет в порядке, установленном Кодексом. По делам в производстве подчинённого следственного органа отмене подлежат и незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя или дознавателя другого органа предварительного расследования.

Отмена постановления о прекращении дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения (часть 1.1 статьи 214 УПК). В этом случае руководитель возбуждает перед судом ходатайство о разрешении отмены.

Указания следователю и их обжалование

Руководитель даёт следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения, квалификации преступления и объёме обвинения. Он даёт следователю согласие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения и о других действиях, которые допускаются по судебному решению. Рассматривая вопрос о согласии, руководитель может лично допросить подозреваемого или обвиняемого, не принимая дело к своему производству.

Обжалуя указания, следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы дела и письменные возражения. Обжалование не приостанавливает исполнения указаний, кроме указаний об изъятии дела и передаче его другому следователю, о привлечении лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объёме обвинения, избрании меры пресечения, производстве следственных действий, допускаемых только по судебному решению, а также о направлении дела в суд или его прекращении.

Руководитель и прокурор

Требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и об устранении нарушений федерального законодательства руководитель рассматривает не позднее 5 суток вместе с письменными возражениями следователя. Затем он сообщает прокурору об отмене постановления и устранении нарушений либо в течение 5 суток направляет ему мотивированное постановление о несогласии.

Правовые позиции в разборе проверены на 27 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Какие полномочия получает руководитель по части 2 статьи 39 УПК РФ?

По части 2 руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и провести предварительное следствие в полном объёме. При этом он обладает полномочиями следователя или руководителя следственной группы.

Когда обжалование указаний руководителя приостанавливает их исполнение?

Обжалование приостанавливает исполнение только указаний, названных в части 3 статьи 39 УПК, в том числе о привлечении лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, избрании меры пресечения, направлении дела в суд или его прекращении.

В какой срок руководитель рассматривает жалобу на следователя?

Руководитель рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня её получения, а в исключительных случаях до 10 суток с извещением заявителя (статья 124 УПК).

Смежные статьи

• Ст. 37 УПК. Прокурор
• Ст. 38 УПК. Следователь
• Ст. 124 УПК. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
• Ст. 162 УПК. Срок предварительного следствия
• Ст. 214 УПК. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования