Статья 37 УПК РФ

Статья 37. Прокурор

Статья 37 УПК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-процессуальный кодекс приводится в редакции от 26 июля 2026 года. Пункт 3 части второй действует в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 499-ФЗ, пункт 8.1 — в редакции Федеральных законов от 18 апреля 2018 года № 72-ФЗ и от 12 ноября 2018 года № 411-ФЗ.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 499-ФЗ)

4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

5.1) истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом;

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

5.2) рассматривать ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, выносить постановление об удовлетворении такого ходатайства либо об отказе в его удовлетворении, заключать досудебное соглашение о сотрудничестве, выносить постановление об изменении или о прекращении действия такого соглашения в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также выносить представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;

(п. 5.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 322-ФЗ)

6) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 440-ФЗ)

7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса;

8.1) при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока запрета определенных действий, срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, поступившему или направляемому в суд с обвинительным заключением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а также ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном частью первой.1 статьи 214 настоящего Кодекса;

(в ред. Федеральных законов от 18.04.2018 N 72-ФЗ, от 12.11.2018 N 411-ФЗ)

9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;

11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

12) передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 настоящего Кодекса, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

(п. 12 в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

14) утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

(п. 14 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков;

(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ)

16) осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом.

2.1. По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

(часть вторая.1 введена Федеральным законом от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

3. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

4. Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

5. Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

6. В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

Кто такой прокурор в уголовном процессе

Прокурор относится к стороне обвинения. Он от имени государства ведёт уголовное преследование и надзирает за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия (часть 1 статьи 37 УПК). Полномочия по статье 37 УПК принадлежат прокурорам района, города, их заместителям, приравненным к ним и вышестоящим прокурорам (часть 5). Определения участников процесса, в том числе прокурора, приведены в статье 5 УПК.

Надзор за дознанием и следствием

Полномочия прокурора в отношении дознания и следствия различаются. Прокурор даёт дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий, даёт согласие на ходатайства перед судом, разрешает отводы, вправе отстранить дознавателя и изъять у органа дознания любое дело для передачи следователю (пункты 4, 5, 9–11 части второй). Прокурор отменяет незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя (пункт 6).

Прокурор не даёт следователю указаний о направлении расследования. Он вправе требовать от следственных органов устранения нарушений федерального законодательства (пункт 3). Если руководитель следственного органа или следователь не согласен с требованием, прокурор обращается к руководителю вышестоящего следственного органа, затем к Председателю Следственного комитета или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти, а при их несогласии к Генеральному прокурору, решение которого окончательно (часть 6). Прокурор вправе истребовать и проверять решения следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении дела, о приостановлении и прекращении дела и принимать по ним решения (пункт 5.1).

С 8 января 2020 года прокурор вправе требовать устранения нарушений, допущенных и при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (пункт 3). Это изменение внесено Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 499-ФЗ, вступившим в силу по общему правилу через десять дней после опубликования. Прокурор также проверяет исполнение закона при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и направляет материалы о выявленных нарушениях уголовного закона в следственный орган или орган дознания (пункты 1 и 2).

По мотивированному письменному запросу прокурор знакомится с материалами дела, находящегося в производстве (часть 2.1). Прокурор передаёт дела и материалы проверки от одного органа расследования другому по правилам подследственности статьи 151 УПК (пункт 12).

Мера пресечения и судебный контроль

Прокурор участвует в судебных заседаниях по избранию, продлению, отмене или изменению заключения под стражу, по ходатайствам о следственных действиях с разрешения суда и по жалобам по статье 125 УПК (пункт 8). По делу, поступившему или направляемому в суд с обвинительным заключением или постановлением о применении принудительной меры медицинского характера, прокурор вправе ходатайствовать о продлении срока запрета определённых действий, домашнего ареста или содержания под стражей (пункт 8.1). Запрет определённых действий добавлен в пункт 8.1 Федеральным законом от 18 апреля 2018 года № 72-ФЗ, вступившим в силу 29 апреля 2018 года.

Прокурор также ходатайствует перед судом о разрешении отменить постановление о прекращении дела, если со дня его вынесения прошло больше года (пункт 8.1, часть 1.1 статьи 214 УПК). Это полномочие введено Федеральным законом от 12 ноября 2018 года № 411-ФЗ, вступившим в силу 23 ноября 2018 года.

Окончание расследования и досудебное соглашение

Прокурор утверждает обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление либо возвращает дело на дополнительное расследование, для изменения объёма обвинения или квалификации, для пересоставления обвинительного документа (пункты 14 и 15). По делу с обвинительным заключением прокурор принимает решение в течение 10 суток, а в сложных или объёмных делах вышестоящий прокурор вправе продлить этот срок до 30 суток (статья 221 УПК). Прокурор также утверждает постановление дознавателя о прекращении дела (пункт 13).

Прокурор рассматривает ходатайство о досудебном соглашении о сотрудничестве, заключает соглашение, изменяет или прекращает его и выносит представление об особом порядке судебного заседания (пункт 5.2).

Прокурор в суде

В суде прокурор поддерживает государственное обвинение и обеспечивает его законность и обоснованность (часть 3 статьи 37 УПК). Прокурор вправе отказаться от уголовного преследования с обязательным указанием мотивов (часть 4). Если государственный обвинитель в суде полностью или частично отказывается от обвинения, суд прекращает дело или уголовное преследование в соответствующей части по реабилитирующим основаниям пунктов 1 и 2 части первой статьи 24 и пунктов 1 и 2 части первой статьи 27 УПК (часть 7 статьи 246 УПК).

Как обратиться к прокурору по уголовному делу

Жалоба на действия дознавателя, следователя или руководителя следственного органа подаётся прокурору. Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток, а если нужно истребовать дополнительные материалы, до 10 суток с извещением заявителя (часть 1 статьи 124 УПК). Заявитель указывает в жалобе конкретное нарушение и требуемое решение, например отмену постановления о приостановлении дела. Порядок отмены такого постановления разобран на странице статьи 211 УПК.

Заявитель вправе одновременно подать жалобу прокурору по статье 124 УПК и в суд по статье 125 УПК (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда от 10 февраля 2009 года № 1). Адвокат по уголовным делам готовит жалобы прокурору и в суд.

Правовые позиции в разборе проверены на 22 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Какие полномочия у прокурора в уголовном процессе?

Прокурор ведёт уголовное преследование и надзирает за дознанием и следствием: даёт указания дознавателю, требует от следователя устранить нарушения, проверяет решения об отказе в возбуждении, приостановлении и прекращении дел, утверждает обвинительное заключение, заключает досудебные соглашения и поддерживает обвинение в суде.

Какие указания прокурор вправе давать следователю?

Прокурор не даёт следователю указаний о направлении расследования, такие указания он даёт только дознавателю. Прокурор вправе требовать от следователя и руководителя следственного органа устранения нарушений федерального законодательства, а при несогласии обращается к вышестоящему руководителю следственного органа.

В какой срок прокурор рассматривает жалобу?

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня получения, а в исключительных случаях, когда нужны дополнительные материалы, до 10 суток с извещением заявителя.

Какие последствия у отказа прокурора от обвинения в суде?

Если государственный обвинитель полностью или частично отказывается от обвинения, суд прекращает уголовное дело или преследование в соответствующей части по реабилитирующим основаниям. Прокурор обязан указать мотивы отказа.

Смежные статьи

• Ст. 5 УПК. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
• Ст. 124 УПК. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
• Ст. 211 УПК. Возобновление приостановленного предварительного следствия
• Ст. 27 УПК. Основания прекращения уголовного преследования
• Ст. 317.1 УПК. Порядок заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве