Статья 38 УПК РФ

Статья 38. Следователь

Статья 38 УПК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-процессуальный кодекс приводится в редакции от 26 июля 2026 года. Статья действует в редакции Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 501-ФЗ.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

1. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

2. Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

4.1) давать следователю, дознавателю или органу дознания в порядке, предусмотренном статьей 189.1 настоящего Кодекса, обязательное для исполнения письменное поручение об организации участия в следственном действии лица, участие которого в данном следственном действии признано необходимым;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 501-ФЗ)

5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Полномочия следователя

Следователь ведёт предварительное следствие в пределах компетенции, установленной УПК. Основные полномочия перечислены в части 2 статьи 38: возбуждение дела, принятие к производству, направление хода расследования, процессуальные действия и поручения органу дознания.

Самостоятельность ограничена установленными процедурами. Когда требуется судебное решение или согласие руководителя следственного органа, следователь не может заменить их собственным усмотрением.

Что означает пункт 4 части 2

Этот пункт разрешает давать органу дознания обязательные письменные поручения об оперативно-розыскных мероприятиях, отдельных следственных действиях, исполнении решений о задержании, приводе, аресте и других процессуальных действиях — в предусмотренных Кодексом случаях и порядке.

Речь идёт о пункте 4 части 2, а не о части 4 статьи. Отдельный пункт 4.1 регулирует поручения по организации участия лица в следственном действии по статье 189.1.

Несогласие с прокурором

Если следователь не согласен с требованием прокурора устранить нарушения, он представляет письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует прокурора. Это порядок части 3, а не разрешение игнорировать поступившее требование.

Для обжалования перечисленных в пункте 5 решений прокурора предусмотрены согласие руководителя и специальная процедура. В частности, возврат дела с обвинительным заключением обжалуется по статье 221.

Жалобы участников

Действия и решения следователя обжалуются с учётом предмета жалобы и компетенции прокурора, руководителя следственного органа или суда. Судебный контроль по статье 125 не распространяется безусловно на любой спор с расследованием: необходимо учитывать установленные этой статьёй основания.

Источники: статья 38 УПК РФ, статья 221 УПК РФ, статья 123 УПК РФ, статья 124 УПК РФ, статья 125 УПК РФ.

Куда обжаловать действия следователя

Участник производства обжалует действия и решения следователя прокурору, руководителю следственного органа или в суд с учётом предмета жалобы. Статья 125 УПК РФ устанавливает основания судебного контроля, поэтому не каждый спор со следствием подлежит рассмотрению судом по этой статье.

Подозреваемый, обвиняемый или потерпевший может поручить выбор адресата и подготовку жалобы адвокату по уголовным делам.

Правовые позиции в разборе проверены на 26 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Какие полномочия есть у следователя?

Следователь возбуждает уголовное дело, принимает его к производству или передаёт руководителю следственного органа для направления по подследственности, самостоятельно направляет ход расследования и решает, какие следственные и процессуальные действия провести. Следователь также даёт обязательные письменные поручения и имеет иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Что следователь поручает органу дознания по пункту 4 части 2?

Следователь вправе давать органу дознания обязательные письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте и иных процессуальных действиях. Такие поручения даются в случаях и порядке, установленных УПК РФ.

Какие поручения предусматривает пункт 4.1 части 2?

Пункт 4.1 позволяет следователю поручить другому следователю, дознавателю или органу дознания организовать участие в следственном действии лица, участие которого признано необходимым. Порядок таких поручений устанавливает статья 189.1 УПК РФ.

Как следователь обжалует решения прокурора?

Следователь с согласия руководителя следственного органа обжалует в порядке части 4 статьи 221 решения прокурора, перечисленные в пункте 5 части 2 статьи 38. Эти решения включают отмену постановления о возбуждении дела и возвращение дела для дополнительного следствия, изменения объёма обвинения или квалификации, пересоставления обвинительного заключения.

Что делает следователь при несогласии с требованием прокурора?

Следователь обязан представить письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора. Этот порядок не даёт следователю права оставить требование прокурора без ответа.

Смежные статьи

• Ст. 37 УПК. Прокурор
• Ст. 39 УПК. Руководитель следственного органа
• Ст. 40 УПК. Орган дознания
• Ст. 221 УПК. Решение прокурора по уголовному делу
• Ст. 125 УПК. Судебный порядок рассмотрения жалоб