Статья 293 УК РФ

Статья 293. Халатность

Статья 293 УК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовный кодекс приводится в редакции от 4 августа 2026 года. Последнее изменение статьи 293 внёс Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 265-ФЗ, добавивший часть 1.1 и изменивший пороги крупного и особо крупного ущерба.

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 08.04.2008 N 43-ФЗ, от 13.07.2015 N 265-ФЗ)

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

1.1. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 265-ФЗ)

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 265-ФЗ)

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным — семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

(примечание в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 265-ФЗ)

Кто отвечает за халатность

Отвечать за халатность может только должностное лицо. Пункт 1 примечаний к статье 285 УК относит к ним лиц, которые постоянно, временно или по специальному полномочию исполняют функции представителя власти. Определение также охватывает лиц с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Эти лица выполняют свои функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях и компаниях, унитарных предприятиях или акционерных обществах с контрольным пакетом у государства. Определение распространяется и на лиц, выполняющих такие функции в Вооружённых Силах и других войсках.

Пленум Верховного Суда в постановлении от 16 октября 2009 года № 19 (пункт 2, редакция от 11 июня 2020 года) требует устанавливать статус подсудимого до обсуждения существа обвинения. Организационно-распорядительные функции Пленум связывает с руководством коллективом, формированием кадрового состава, принятием решений, влекущих юридические последствия (пункт 4). Работник, выполняющий только профессиональные обязанности без таких функций, субъектом халатности не признаётся.

Ущерб и существенное нарушение прав

Примечание к статье 293 УК называет крупным ущерб свыше одного миллиона пятисот тысяч рублей, а особо крупным свыше семи миллионов пятисот тысяч. Вторым вариантом последствий по части первой закон называет существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.

Именно этот второй признак Конституционный Суд ограничил постановлением от 24 мая 2021 года № 21-П. Суд признал часть первую статьи 293 УК соответствующей Конституции только при определённом толковании. Деяние нельзя квалифицировать как халатность по признаку существенного вреда, если утраченное или обесценившееся имущество стоило меньше порога крупного ущерба. Исключение возможно, если доказана неэкономическая ценность имущества. На практике это означает запрет переводить имущественные потери ниже полутора миллионов рублей в разряд существенного нарушения прав только потому, что сумма не достигла порога.

Пленум Верховного Суда в постановлении № 19 требует указывать в приговоре, какие именно права и интересы нарушены и находится ли вред в причинной связи с нарушением служебных полномочий (пункт 18). Формулировка о существенном нарушении интересов государства без расшифровки недостаточна.

Что образует объективную сторону

Обвинение обязано назвать конкретную обязанность, которую должностное лицо не исполнило или исполнило ненадлежаще, со ссылкой на должностную инструкцию, регламент, приказ или норму закона. Отсутствие такой ссылки означает, что не установлен сам предмет обвинения.

Второй обязательный элемент состоит в реальной возможности исполнить обязанность. Если у должностного лица не было полномочий, ресурсов или информации для выполнения требуемого действия, состав отсутствует. Поэтому по делу проверяют объём полномочий, распределение обязанностей между подразделениями, фактическую загрузку и наличие финансирования.

Третий элемент состоит в причинной связи между бездействием и последствиями. Наступление вреда само по себе состава не образует, если вред наступил бы и при надлежащем исполнении обязанностей.

Халатность и смежные составы

Халатность отличается от злоупотребления должностными полномочиями (статья 285 УК) и превышения полномочий (статья 286 УК) формой вины. Халатность совершается по неосторожности, а злоупотребление и превышение умышленно, причём статья 285 УК требует ещё и корыстной или иной личной заинтересованности.

При несчастных случаях на производстве и на опасных объектах приоритет имеют специальные нормы: статья 216 УК при нарушении правил безопасности строительных и иных работ, статья 217 УК при нарушении требований промышленной безопасности, статья 219 УК при нарушении требований пожарной безопасности. Халатность вменяется, когда нарушены общие служебные обязанности, а не специальные правила ведения работ.

Наказание и сроки

Части первая и 1.1 не предусматривают лишения свободы, поэтому относятся к преступлениям небольшой тяжести со сроком давности два года. Часть вторая с максимумом в пять лет и часть третья с максимумом в семь лет относятся к преступлениям средней тяжести, поскольку речь идёт о неосторожных деяниях, и срок давности по ним составляет шесть лет.

Двухлетний срок давности по частям первой и 1.1 имеет практическое значение: если проверка заняла длительное время, срок может истечь до направления дела в суд. Прекращение по этому основанию относится к нереабилитирующим, и при возражении обвиняемого производство продолжается в обычном порядке (часть 2 статьи 27 УПК).

Халатность в медицине

По делам о смерти пациента действия лечащего врача могут квалифицироваться по статье 109 УК или статье 238 УК, а статья 293 УК применяется к руководителям медицинской организации и органов здравоохранения, у которых есть организационно-распорядительные полномочия. Лечащий врач без административных функций должностным лицом не признаётся. Поэтому вначале проверяют, были ли у врача организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Разбор ситуации с ответственностью медиков и руководителей клиники собран отдельно: халатность врача и уголовная ответственность.

Частые вопросы

Какая сумма считается крупным ущербом по статье 293 УК РФ?

Свыше одного миллиона пятисот тысяч рублей. Особо крупным считается ущерб свыше семи миллионов пятисот тысяч рублей.

Какое наказание предусматривает часть 1 статьи 293 УК РФ?

Штраф до ста двадцати тысяч рублей или в размере дохода за период до одного года, обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до одного года либо арест до трёх месяцев. Лишение свободы часть первая не предусматривает.

Кто признаётся должностным лицом?

Лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию исполняющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах и организациях, названных в примечании к статье 285 УК.

Можно ли привлечь за халатность при ущербе меньше крупного?

По признаку существенного нарушения прав привлечение возможно только тогда, когда доказана ценность утраченного имущества помимо его денежной стоимости. Такое ограничение установил Конституционный Суд постановлением от 24 мая 2021 года № 21-П.

Чем халатность отличается от злоупотребления полномочиями?

Халатность совершается по неосторожности, а злоупотребление должностными полномочиями по статье 285 УК умышленно и из корыстной или иной личной заинтересованности.

Смежные статьи

• Ст. 285 УК. Злоупотребление должностными полномочиями
• Ст. 286 УК. Превышение должностных полномочий
• Ст. 216 УК. Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ
• Ст. 219 УК. Нарушение требований пожарной безопасности