Статья 286 УК РФ

Статья 286. Превышение должностных полномочий

Статья 286 УК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовный кодекс приводится в редакции от 4 августа 2026 года. Последние изменения внесены Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 307-ФЗ, который изложил в новой редакции часть 3 и ввёл части 4, 5 и примечания.

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий;

г) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

д) в отношении несовершеннолетнего;

е) из корыстной или иной личной заинтересованности, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 307-ФЗ)

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные с применением пытки, —

наказываются лишением свободы на срок от четырех до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет.

(часть 4 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 307-ФЗ)

5. Деяния, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет.

(часть 5 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 307-ФЗ)

Примечания. 1. Под пыткой в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса понимается любое действие (бездействие), которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль либо физические или нравственные страдания, чтобы получить от него или третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера.

2. Не является пыткой причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями.

(примечания введены Федеральным законом от 14.07.2022 N 307-ФЗ)

Статья 286 УК РФ: превышение должностных полномочий

Превышение полномочий предполагает действия должностного лица, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства. Необходимо установить и пределы полномочий, и конкретное нарушение, и причинную связь между ними.

Отличие от злоупотребления

При злоупотреблении по статье 285 должностное лицо использует свои служебные полномочия вопреки интересам службы при наличии предусмотренных этой статьёй признаков. Статья 286 касается явного выхода за пределы полномочий. Поэтому квалификация зависит от содержания действий, а не только от того, что решение было незаконным.

Корыстная или иная личная заинтересованность не является обязательным признаком основного состава превышения. Если она установлена, действующая редакция относит её к квалифицирующим признакам части 3.

Ответственность по частям статьи

По частям 1 и 2 предусмотрены также альтернативные наказания. Части 3–5 предусматривают обязательный дополнительный запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью: соответственно до трёх, десяти и двадцати лет.

Понятие пытки раскрыто в примечании к статье и включает умышленное причинение сильной боли либо физических или нравственных страданий с указанными в норме целями. Для квалификации необходимо устанавливать эти признаки, а не ограничиваться общим указанием на жестокость обращения.

Источники: статья 286 УК РФ, статья 285 УК РФ.

Что проверить по обвинению в превышении полномочий

Защита устанавливает пределы полномочий должностного лица, конкретное нарушение и причинную связь между ними. Защита также проверяет, вышли ли действия явно за пределы полномочий или речь идёт об использовании полномочий вопреки интересам службы, которое статья 285 оценивает по своим признакам.

Каждый квалифицирующий признак части 3 и пытка по части 4 требуют отдельного доказывания. Примечание 1 определяет пытку как умышленное причинение сильной боли либо физических или нравственных страданий с названными в нём целями или по причине, основанной на дискриминации, а примечание 2 исключает страдания, возникающие в результате правомерных действий. Адвокат по уголовным делам сверяет эти признаки с материалами дела.

Правовые позиции в разборе проверены на 26 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Чем превышение полномочий отличается от злоупотребления полномочиями?

Статья 285 касается использования должностным лицом своих полномочий вопреки интересам службы при наличии признаков этой статьи. Статья 286 касается действий, явно выходящих за пределы полномочий. Квалификация зависит от содержания действий, и незаконность решения сама по себе её не определяет.

Какое наказание предусмотрено частью 3 статьи 286?

Суд назначает по части 3 лишение свободы на срок от трёх до десяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. Суд назначает дополнительное наказание по этой части обязательно, так как санкция не содержит оговорки «или без такового».

Какие признаки перечислены в части 3 статьи 286?

Часть 3 называет применение насилия или угрозу его применения, применение оружия или специальных средств, тяжкие последствия, совершение группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, деяние в отношении несовершеннолетнего, корыстную или иную личную заинтересованность.

Кто отвечает по части 2 статьи 286?

Часть 2 применяется к лицу, занимающему государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а также к главе органа местного самоуправления. Суд вправе назначить по части 2 лишение свободы на срок до семи лет либо альтернативное наказание, включая штраф и принудительные работы.

Какое наказание предусмотрено за превышение полномочий с применением пытки?

Суд назначает по части 4 лишение свободы на срок от четырёх до двенадцати лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до десяти лет. Если пытка повлекла по неосторожности смерть потерпевшего или тяжкий вред его здоровью, суд назначает по части 5 лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением такого права на срок до двадцати лет.

Смежные статьи

• Ст. 285 УК. Злоупотребление должностными полномочиями
• Ст. 286.1 УК. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа
• Ст. 302 УК. Принуждение к даче показаний
• Ст. 117 УК. Истязание
• Ст. 293 УК. Халатность