Статья 35 УПК РФ

Статья 35. Изменение территориальной подсудности уголовного дела

Статья 35 УПК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-процессуальный кодекс приводится в редакции от 26 июля 2026 года. Статья действует в редакции Федерального закона от 27 ноября 2023 года № 562-ФЗ.

1. Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена:

1) по ходатайству стороны — в случае удовлетворения в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;

2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, — в случаях:

а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со статьей 63 настоящего Кодекса;

б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела;

в) если имеются обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу.

(пп. «в» введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 509-ФЗ)

1.1. Ходатайство об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, стороны подают в вышестоящий суд через суд, в который поступило уголовное дело. Судья, в производстве которого находится уголовное дело, возвращает ходатайство лицу, его подавшему, если ходатайство не отвечает требованиям частей первой — второй.1 настоящей статьи.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 509-ФЗ)

2. Изменение территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, допускается лишь до начала судебного разбирательства.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 509-ФЗ)

2.1. Изменение территориальной подсудности уголовных дел, подсудных окружным (флотским) военным судам в соответствии с пунктами 2 — 4 части шестой статьи 31 настоящего Кодекса, не допускается.

(часть 2.1 в ред. Федерального закона от 27.11.2023 N 562-ФЗ)

3. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, разрешается судьей вышестоящего суда в порядке, установленном частями третьей, четвертой и шестой статьи 125 настоящего Кодекса, в срок до 10 суток со дня поступления ходатайства.

(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 23.07.2013 N 217-ФЗ, от 27.12.2018 N 509-ФЗ)

4. По ходатайству Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя (далее — ходатайство) уголовное дело хотя бы об одном из преступлений, предусмотренных статьями 208, 209, 211 частями первой — третьей, 277 — 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц, по решению Верховного Суда Российской Федерации может быть передано для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 346-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 02.11.2013 N 302-ФЗ, от 05.05.2014 N 130-ФЗ)

5. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части четвертой настоящей статьи, разрешается судьей Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании с участием прокурора, обвиняемого и его защитника в срок до 15 суток со дня поступления ходатайства.

(часть пятая введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 346-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)

6. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор обосновывает ходатайство, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. По решению суда обвиняемый участвует в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

(часть шестая введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 346-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)

7. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит одно из следующих постановлений:

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)

1) об удовлетворении ходатайства и направлении уголовного дела для рассмотрения в соответствующий окружной (флотский) военный суд;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

(часть седьмая введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 346-ФЗ)

Кто и как ставит вопрос

Отвод всему составу суда даёт основание только для ходатайства стороны, заявившей отвод (пункт 1 части 1 статьи 35 УПК). По остальным трём основаниям вопрос ставит сторона или председатель суда, в который поступило дело (пункт 2 части 1). Судья, в производстве которого находится дело, возвращает ходатайство заявителю, если оно не отвечает требованиям частей 1–2.1 статьи 35 УПК (часть 1.1).

Судья вышестоящего суда рассматривает ходатайство в порядке частей 3, 4 и 6 статьи 125 УПК, то есть в судебном заседании с участием заявителя, заинтересованных лиц и прокурора (часть 3 статьи 35 УПК). Постановление об изменении подсудности или об отказе в этом обжалуется в апелляционном порядке до вынесения итогового решения по делу (часть 3 статьи 389.2 УПК).

Передача дела по подсудности регулируется отдельно статьёй 34 УПК: судья сам направляет дело, не подсудное его суду, в суд по подсудности. Изменение подсудности по статье 35 УПК решает вышестоящий суд и только по основаниям этой статьи.

Дела о терроризме и военные суды

По ходатайству Генерального прокурора РФ или его заместителя дело о преступлении по статьям 208, 209, частям 1–3 статьи 211, статьям 277–279 и 360 УК может быть передано в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления, если существует реальная угроза личной безопасности участников разбирательства или их близких (часть 4 статьи 35 УПК). Такое ходатайство разрешает судья Верховного Суда РФ в срок до 15 суток (часть 5). Подсудность дел, подсудных окружным (флотским) военным судам по пунктам 2–4 части 6 статьи 31 УПК, изменять нельзя (часть 2.1).

Что изменилось с 2019 года

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 509-ФЗ, действующий с 7 января 2019 года, ввёл основание о сомнениях в объективности и беспристрастности суда, порядок подачи ходатайства через суд, где находится дело, и срок рассмотрения 10 суток. Тот же закон ограничил запрет изменять подсудность после начала судебного разбирательства основаниями части 1. Федеральный закон от 27 ноября 2023 года № 562-ФЗ, действующий со дня опубликования 27 ноября 2023 года, заменил в части 2.1 перечень четырёх окружных военных судов общей формулировкой. К ходатайству применяется редакция, действующая во время принятия решения (статья 4 УПК).

Правовые позиции в разборе проверены на 27 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Кто вправе ходатайствовать об изменении территориальной подсудности?

Ходатайство подаёт сторона обвинения или защиты. По основаниям пункта 2 части 1 статьи 35 УПК вопрос вправе поставить и председатель суда, в который поступило дело.

В какой срок вышестоящий суд рассматривает ходатайство?

Судья вышестоящего суда рассматривает ходатайство по основаниям части 1 статьи 35 УПК в срок до 10 суток со дня поступления. Ходатайство Генерального прокурора РФ о передаче дела в военный суд судья Верховного Суда РФ рассматривает в срок до 15 суток.

Смежные статьи

• Ст. 31 УПК. Подсудность уголовных дел
• Ст. 32 УПК. Территориальная подсудность уголовного дела
• Ст. 33 УПК. Определение подсудности при соединении уголовных дел
• Ст. 34 УПК. Передача уголовного дела по подсудности
• Ст. 65 УПК. Порядок рассмотрения заявления об отводе судьи
• Ст. 125 УПК. Судебный порядок рассмотрения жалоб