Статья 171 УК РФ

Статья 171. Незаконное предпринимательство

Статья 171 УК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовный кодекс приводится в редакции от 4 августа 2026 года. Последнее изменение статьи 171 внёс Федеральный закон от 6 апреля 2024 года № 79-ФЗ.

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 настоящего Кодекса, —

(в ред. Федеральных законов от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 26.07.2017 N 203-ФЗ, от 26.07.2019 N 207-ФЗ, от 06.04.2024 N 79-ФЗ)

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. То же деяние, совершенное организованной группой, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 79-ФЗ)

Примечание. Утратило силу. — Федеральный закон от 21.07.2004 N 73-ФЗ.

Признаки состава и субъект

Предпринимательской признают деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которую лицо ведёт самостоятельно и на свой риск, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, либо деятельность юридического лица (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда от 18 ноября 2004 года № 23, статья 2 Гражданского кодекса). Отсутствие регистрации означает, что в реестре юридических лиц или реестре индивидуальных предпринимателей нет записи о создании организации или о приобретении физическим лицом статуса предпринимателя либо содержится запись о ликвидации или прекращении деятельности (пункт 3 постановления Пленума № 23).

Субъектом преступления выступает лицо со статусом индивидуального предпринимателя либо лицо, ведущее предпринимательскую деятельность без регистрации. Если деятельность ведёт организация, ответственность несёт лицо, на которое возложено руководство ею, либо лицо, фактически выполняющее обязанности руководителя (пункт 10 постановления Пленума № 23). Работник, действующий по трудовому договору с такой организацией или предпринимателем, состава преступления не образует (пункт 11 постановления Пленума № 23). Ответственность наступает с шестнадцати лет (часть 1 статьи 20 УК).

Декриминализация части случаев законом от 6 апреля 2024 года № 79-ФЗ

До 17 апреля 2024 года абзац первый части 1 статьи 171 УК охватывал деятельность, которая причинила крупный ущерб, либо была сопряжена с извлечением дохода в крупном размере: каждый из этих признаков служил самостоятельным основанием ответственности. Федеральный закон от 6 апреля 2024 года № 79-ФЗ исключил из абзаца первого слова «либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере». С 17 апреля 2024 года часть 1 применяют только при причинении крупного ущерба; извлечение дохода без ущерба состава не образует.

Тот же закон изложил часть 2 статьи 171 УК в новой редакции: действующий текст называет единственный квалифицирующий признак, совершение того же деяния организованной группой. Для деяний, совершённых до 17 апреля 2024 года исключительно с признаком дохода в крупном размере без причинения ущерба, новый закон улучшает положение лица и имеет обратную силу (часть 1 статьи 10 УК).

Крупный ущерб: порог по примечанию к статье 170.2 УК

Крупный ущерб для статьи 171 УК определяет примечание к статье 170.2 УК в редакции Федерального закона от 6 апреля 2024 года № 79-ФЗ: крупным признаётся ущерб в сумме, превышающей 3 500 000 рублей. Статья 171 УК не входит в перечень исключений этого примечания. Особо крупный размер статья 171 УК отдельным признаком не выделяет.

Аккредитация в статье 171 УК: изменение законом от 26 июля 2019 года № 207-ФЗ

До 27 июля 2020 года часть 1 статьи 171 УК охватывала ведение деятельности без регистрации или без лицензии, когда лицензия обязательна. Федеральный закон от 26 июля 2019 года № 207-ФЗ дополнил абзац первый части 1 указанием на отсутствие аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств, когда такая аккредитация обязательна; закон вступил в силу через год после опубликования, 27 июля 2020 года. Деятельность без обязательной аккредитации, которую вели до этой даты, по этому признаку преступлением не признаётся: закон, устанавливающий преступность деяния, обратной силы не имеет (статья 9, часть 1 статьи 10 УК).

Наказание по частям и категория преступления

Часть 1 статьи 171 УК называет три вида наказания: штраф в размере до трёхсот тысяч рублей или в размере дохода осуждённого за период до двух лет, обязательные работы на срок до четырёхсот восьмидесяти часов либо арест на срок до шести месяцев; лишения свободы часть 1 не называет, деяние относится к преступлениям небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 УК). Часть 2, то же деяние, совершённое организованной группой, называет штраф, принудительные работы либо лишение свободы на срок до пяти лет; при умышленном деянии и максимуме пять лет преступление относится к преступлениям средней тяжести (часть 3 статьи 15 УК). Заключение под стражу по части 1 избираться не может, поскольку её санкция не предусматривает лишения свободы (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда от 15 ноября 2016 года № 48).

Освобождение от ответственности по части 2 статьи 76.1 УК

Лицо, впервые совершившее преступление по части 1 статьи 171 УК, освобождают от уголовной ответственности, если оно возместило причинённый ущерб и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в двукратном размере ущерба (часть 2 статьи 76.1 УК). Возмещение и перечисление в бюджет производят в полном объёме до удаления суда в совещательную комнату (пункт 14 постановления Пленума № 48). Часть 2 в перечень части 2 статьи 76.1 УК не входит: с 17 апреля 2024 года это основание применяют только к части 1.

Отличие от статьи 14.1 КоАП и совокупность со статьёй 171.1 УК

Ведение предпринимательской деятельности без регистрации или без специального разрешения, если это не причинило крупного ущерба, образует административное правонарушение по статье 14.1 КоАП: часть 1 наказывает деятельность без регистрации штрафом от пятисот до двух тысяч рублей, часть 2, деятельность без обязательной лицензии, штрафом с конфискацией продукции или без неё. Различие проходит по крупному ущербу. Если в ходе незаконной деятельности производятся, приобретаются, хранятся, перевозятся в целях сбыта или сбываются товары без обязательной маркировки и есть признаки статьи 171.1 УК, содеянное квалифицируется по совокупности статей 171 и 171.1 УК (пункт 15 постановления Пленума № 23).

Следующий шаг читателю

Потерпевший подаёт заявление дознавателю, в орган дознания или следователю в устном или письменном виде (статья 141 УПК). Решение принимают не позднее трёх суток, с возможным продлением до десяти, а при документальных проверках, ревизиях или экспертизах до тридцати суток (части 1 и 3 статьи 144 УПК); о решении сообщают заявителю (часть 2 статьи 145 УПК). Отказ в возбуждении дела обжалуют прокурору, руководителю следственного органа или в суд (статьи 124 и 125 УПК, часть 5 статьи 148 УПК). Дела о незаконном предпринимательстве относятся к делам публичного обвинения независимо от статуса лица, их совершившего (часть 5 статьи 20 УПК).

Подозреваемый и обвиняемый сохраняют права по статьям 46 и 47 УПК, включая право отказаться от дачи показаний (пункт 1 части 1 статьи 51 Конституции, пункт 2 части 4 статьи 46 УПК). Защитник участвует в деле с одного из моментов, перечисленных в части 3 статьи 49 УПК. Срок давности по части 1 составляет два года, по части 2 шесть лет (статья 78 УК). Помимо освобождения по части 2 статьи 76.1 УК для части 1, для обеих частей доступно освобождение по статье 75 или статье 76 УК при выполнении их условий.

Правовые позиции в разборе проверены на 28 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Какое наказание установлено по части 1 статьи 171 УК?

Часть 1 называет штраф в размере до трёхсот тысяч рублей или в размере дохода осуждённого за период до двух лет, обязательные работы на срок до четырёхсот восьмидесяти часов либо арест на срок до шести месяцев; лишения свободы эта часть не предусматривает.

Что изменил закон от 6 апреля 2024 года № 79-ФЗ в статье 171 УК?

Закон исключил из части 1 признак «извлечение дохода в крупном размере» как самостоятельное основание ответственности и изложил часть 2 в новой редакции, оставив единственным квалифицирующим признаком организованную группу.

Какой ущерб признают крупным по статье 171 УК?

Крупным признают ущерб, превышающий три миллиона пятьсот тысяч рублей, по примечанию к статье 170.2 УК в редакции Федерального закона от 6 апреля 2024 года № 79-ФЗ.

Чем незаконное предпринимательство отличается от правонарушения по статье 14.1 КоАП?

Деятельность без регистрации или без обязательного разрешения без причинения крупного ущерба образует административное правонарушение по статье 14.1 КоАП. Причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству переводит деяние в состав преступления по статье 171 УК.

Смежные статьи

• Ст. 171.1 УК. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации
• Ст. 172 УК. Незаконная банковская деятельность
• Ст. 173.1 УК. Незаконные образование (создание, реорганизация) юридического лица или государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя