Статья 13 УК РФ

Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление

Статья 13 УК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовный кодекс приводится в редакции от 4 августа 2026 года. Статья 13 действует в первоначальной редакции 1996 года и поправок не имела.

1. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Почему гражданина России не выдают иностранному государству

Часть 1 статьи 13 УК запрещает выдачу гражданина России иностранному государству, даже если преступление совершено на территории этого государства. Тот же запрет установлен частью 1 статьи 61 Конституции России.

Пункт 1 части 1 статьи 464 УПК переносит это правило в процедуру выдачи. Собственное гражданство России служит для прокурора и суда самостоятельным и достаточным основанием для отказа, даже если преступление тяжкое или особо тяжкое.

Когда иностранца или лицо без гражданства выдают иностранному государству

Часть 2 статьи 13 УК допускает выдачу иностранного гражданина или лица без гражданства, которое совершило преступление вне пределов России и находится на её территории. Международный договор России с запрашивающим государством служит основанием для такой выдачи. При его отсутствии Россия применяет принцип взаимности (часть 1 статьи 462 УПК). Принцип взаимности означает, что Россия ожидает от иностранного государства выдачи лица по её запросу в аналогичной ситуации (часть 2 статьи 462 УПК, пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 года № 11).

Деяние должно быть уголовно наказуемым и по УК России, и по закону запрашивающего государства (часть 1 статьи 462 УПК). Для уголовного преследования оба закона должны предусматривать за него лишение свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание. Для исполнения приговора лицо должно быть осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию (пункты 1 и 2 части 3 статьи 462 УПК, пункт 6 Постановления № 11). Международный договор может установить иные сроки.

Кто решает вопрос о выдаче и как его обжаловать

Генеральный прокурор России или его заместитель принимает решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства (часть 4 статьи 462 УПК). Он письменно уведомляет лицо о принятом решении и разъясняет ему право на обжалование. Решение вступает в законную силу через 10 суток после уведомления, если жалоба не подана (части 5 и 6 статьи 462 УПК).

Лицо или его защитник подают жалобу на решение в верховный суд республики, краевой, областной суд либо равный им суд по месту нахождения лица в течение 10 суток со дня получения уведомления (часть 1 статьи 463 УПК). Судья проверяет жалобу единолично в открытом заседании в течение одного месяца с участием прокурора, лица и его защитника, но не решает вопрос о виновности лица (части 4 и 6 статьи 463 УПК). Судебная коллегия по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции пересматривает постановление судьи в апелляционном порядке (часть 9 статьи 463 УПК). Адвокат по уголовным делам готовит жалобу и участвует в заседании суда, поскольку срок на обжалование составляет всего 10 суток.

Когда в выдаче отказывают

Часть 1 статьи 464 УПК содержит исчерпывающий перечень оснований, при которых выдача не допускается: собственное гражданство лица, предоставленное в России убежище от преследования по политическим и другим подобным мотивам, вступивший в силу приговор или прекращённое производство за то же деяние в России, истечение сроков давности или иное законное основание, исключающее возбуждение дела либо исполнение приговора по законодательству России, решение российского суда о наличии препятствий для выдачи и то, что деяние не признаётся преступлением по УК России. Федеральный закон от 8 марта 2026 года № 50-ФЗ добавил пункт 7, действующий с 19 марта 2026 года: не выдаются иностранцы и лица без гражданства, которые проходят военную службу по контракту в Вооружённых Силах России или иных воинских формированиях либо проходили её и участвовали в боевых действиях.

Часть 2 статьи 464 УПК допускает отказ в выдаче по усмотрению уполномоченного органа в трёх случаях: деяние совершено на территории России или против интересов России за её пределами, в России уже ведётся преследование за то же деяние, либо преследование по своему характеру относится к делам частного обвинения.

Международные договоры и разъяснения Пленума дополняют этот перечень. Лицо не подлежит выдаче, если запрашивающее государство может применить к нему смертную казнь без гарантий, которые Россия сочтёт достаточными (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 года № 11), и если есть серьёзные основания полагать, что там его подвергнут пыткам, бесчеловечному или унижающему обращению (пункт 12). В выдаче может быть отказано, когда исключительные обстоятельства указывают на опасность для жизни и здоровья лица, в том числе с учётом возраста и физического состояния (пункт 13).

Как отвечает гражданин России за преступление, совершённое за границей

Часть 1 статьи 12 УК распространяет российский уголовный закон на гражданина России, который совершил преступление за границей, если в отношении него нет решения суда иностранного государства по этому же преступлению. Российский следователь возбуждает и расследует такое дело, а российский суд рассматривает его по общим правилам УПК.

Генеральная прокуратура России рассматривает запрос иностранного государства об уголовном преследовании такого лица по международному договору или на основе принципа взаимности (часть 1 статьи 459 УПК). Она также вправе возбудить и расследовать дело по материалам, которые иностранный компетентный орган передал ей до начала преследования по месту совершения преступления, если для этого есть основания по статье 12 УК (часть 2 статьи 459 УПК).

Частые вопросы

Кого нельзя выдать иностранному государству?

Россия не выдаёт гражданина России ни при каких обстоятельствах (часть 1 статьи 13 УК, пункт 1 части 1 статьи 464 УПК). Россия также не выдаёт лицо, которому предоставлено убежище от преследования по политическим или другим подобным мотивам (пункт 2 части 1 статьи 464 УПК).

Кого Россия может выдать иностранному государству?

Россия может выдать иностранного гражданина или лицо без гражданства, которое совершило преступление вне пределов России и находится на её территории, по международному договору или, при его отсутствии, на основе принципа взаимности (часть 2 статьи 13 УК, части 1 и 2 статьи 462 УПК).

Кто принимает решение о выдаче лица?

Генеральный прокурор России или его заместитель принимает решение о выдаче (часть 4 статьи 462 УПК). Решение вступает в законную силу через 10 суток после уведомления лица, если оно не обжаловано.

Как обжаловать решение о выдаче?

Лицо или его защитник подают жалобу в верховный суд республики, краевой, областной суд либо равный им суд по месту нахождения лица в течение 10 суток со дня получения уведомления (часть 1 статьи 463 УПК). Судья проверяет жалобу в течение одного месяца и не решает вопрос о виновности лица (части 4 и 6 статьи 463 УПК).

Когда в выдаче откажут?

Суд и прокурор отказывают в выдаче, если лицо имеет гражданство России, ему предоставлено убежище, за то же деяние в России уже вынесен приговор или прекращено производство, истекли сроки давности либо деяние не признаётся преступлением по УК России (часть 1 статьи 464 УПК). Другие основания для отказа перечислены в части 2 той же статьи и в международных договорах России.

Что будет, если гражданин России совершил преступление за границей?

Иностранное государство не получит его выдачи, но российский следователь и суд вправе привлечь его к уголовной ответственности по статье 12 УК, если в отношении него нет решения суда иностранного государства по этому же преступлению. Генеральная прокуратура России рассматривает запрос иностранного государства об уголовном преследовании такого лица и решает вопрос о возбуждении дела в России (части 1 и 2 статьи 459 УПК).

Смежные статьи

• Ст. 10 УК. Обратная сила уголовного закона