Статья 280.4 УК РФ

Статья 280.4. Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства

Статья 280.4 УК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовный кодекс приводится в редакции от 4 августа 2026 года. Статья введена Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 260-ФЗ, часть вторая и примечание действуют в редакции Федерального закона от 14 февраля 2024 года № 11-ФЗ.

(введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 260-ФЗ)

1. Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, либо к воспрепятствованию исполнения органами власти и их должностными лицами своих полномочий по обеспечению безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 205.2, 280, 280.1, 280.3, 284.2 и 354 настоящего Кодекса) —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;

(в ред. Федерального закона от 14.02.2024 N 11-ФЗ)

г) из корыстных побуждений или по найму;

(п. «г» введен Федеральным законом от 14.02.2024 N 11-ФЗ)

д) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, —

(п. «д» введен Федеральным законом от 14.02.2024 N 11-ФЗ)

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от шести месяцев до двух лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до двух миллионов пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок от шести месяцев до двух лет или без такового.

Примечание. В настоящей статье под деятельностью, направленной против безопасности Российской Федерации, понимается совершение хотя бы одного из преступлений, указанных в примечании к статье 104.1 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 28.04.2023 N 157-ФЗ, от 14.02.2024 N 11-ФЗ)

Что означает статья 280.4 УК

Статья 280.4 УК введена Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 260-ФЗ, вступившим в силу в день опубликования. По ней наказываются сами публичные призывы, а не деятельность, к которой призывает лицо. Для состава не требуется, чтобы кто-либо последовал призыву.

К чему должны быть направлены призывы

По части первой наказываются призывы двух видов:

• к осуществлению деятельности, направленной против безопасности России, то есть к совершению хотя бы одного из преступлений, перечисленных в примечании 1 к статье 104.1 УК;
• к воспрепятствованию исполнения органами власти и их должностными лицами полномочий по обеспечению безопасности России.

Перечень примечания к статье 104.1 УК включает, в частности, государственную измену и шпионаж (статьи 275–276.1), диверсию и диверсионное сообщество (статьи 281–281.3), бандитизм и преступное сообщество (статьи 209 и 210), контрабанду оружия и стратегически важных товаров (статья 226.1), дезертирство (статья 338) и наёмничество (статья 359 УК). Примечание к статье 280.4 УК ссылается на этот перечень, поэтому при его изменении меняется и круг призывов, наказуемых по ней.

Отличие от смежных составов

Статья 280.4 УК применяется при отсутствии признаков преступлений по статьям 205.2 (призывы к террористической деятельности), 280 (призывы к экстремистской деятельности), 280.1 (призывы к нарушению территориальной целостности), 280.3 (дискредитация Вооружённых Сил), 284.2 (призывы к введению санкций) и 354 УК (призывы к агрессивной войне). Пленум Верховного Суда закрепил такой же порядок разграничения (пункт 5 постановления Пленума от 28 июня 2011 года № 11 в редакции от 23 декабря 2025 года). Разграничение с призывами к экстремистской деятельности разобрано на странице статьи 280 УК.

Квалифицирующие признаки

Часть вторая применяется, если призывы совершены:

• группой лиц по предварительному сговору;
• лицом с использованием служебного положения;
• с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе интернета;
• из корыстных побуждений или по найму;
• по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды к какой-либо социальной группе.

Последние два признака введены Федеральным законом от 14 февраля 2024 года № 11-ФЗ, вступившим в силу по общему правилу 25 февраля 2024 года. Часть третья применяется, если призывы совершены организованной группой.

Наказание и категории преступлений

• часть первая: штраф от 100 000 до 500 000 рублей или в размере дохода за период от одного года до трёх лет либо лишение свободы от двух до четырёх лет с лишением права занимать должности или заниматься деятельностью до трёх лет или без него;
• часть вторая: штраф от 300 000 до 1 000 000 рублей или в размере дохода за период от трёх до пяти лет либо лишение свободы от трёх до шести лет с лишением права до пяти лет и ограничением свободы от шести месяцев до двух лет или без них;
• часть третья: лишение свободы от пяти до семи лет, по усмотрению суда со штрафом от 500 000 до 2 500 000 рублей или в размере дохода за период от трёх до пяти лет, с лишением права до пятнадцати лет и ограничением свободы от шести месяцев до двух лет или без них.

Часть первая относится к преступлениям средней тяжести, части вторая и третья к тяжким (статья 15 УК). С 25 февраля 2024 года суд с учётом личности вправе лишить осуждённого даже по части первой специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград (статья 48 УК), а имущество, полученное от призывов из корыстных побуждений, подлежит конфискации (пункт «а» части 1 статьи 104.1 УК). Освобождение в связи с военной службой по статье 78.1 УК к статье 280.4 не применяется.

Действие во времени

Признаки корысти, найма и экстремистского мотива ухудшают положение и применяются только к призывам, сделанным с 25 февраля 2024 года (часть 1 статьи 10 УК).

Что проверяет защита по статье 280.4 УК

Защита проверяет, есть ли в высказывании призыв, то есть обращение к другим лицам с целью побудить их к действиям, а не мнение или критика. Защита отдельно проверяет, к какому преступлению из перечня примечания к статье 104.1 УК относится призыв, была ли публичность и не подпадает ли высказывание под смежный состав из оговорки части первой. Для материалов в интернете защита устанавливает автора, дату размещения и размер аудитории и вправе ходатайствовать о лингвистической экспертизе смысла высказывания.

Адвокат по уголовным делам ведёт защиту на следствии и в суде.

Правовые позиции в разборе проверены на 24 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Какое наказание по статье 280.4 УК РФ?

По части первой суд вправе назначить штраф от 100 000 до 500 000 рублей или лишение свободы от двух до четырёх лет. Призывы группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения, в интернете или средствах массовой информации, из корыстных побуждений, по найму или по экстремистским мотивам наказываются лишением свободы от трёх до шести лет, организованной группой от пяти до семи лет.

Что считается деятельностью против безопасности России по статье 280.4?

Деятельность против безопасности России означает совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в примечании к статье 104.1 УК, например государственной измены, шпионажа, диверсии, дезертирства или наёмничества.

Чем статья 280.4 отличается от статьи 280 УК?

Статья 280 УК касается призывов к экстремистской деятельности. Статья 280.4 применяется к призывам к преступлениям против безопасности России, если нет признаков призывов к экстремизму, терроризму и других составов из оговорки части первой.

С какого времени действует статья 280.4 УК?

Статья действует с 14 июля 2022 года. Признаки корысти, найма и экстремистского мотива в части второй действуют с 25 февраля 2024 года.

Смежные статьи

• Ст. 280 УК. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
• Ст. 275.1 УК. Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией
• Ст. 276.1 УК. Оказание помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации
• Ст. 281.3 УК. Организация диверсионного сообщества и участие в нем
• Ст. 15 УК. Категории преступлений