Статья 280.1 УК РФ

Статья 280.1. Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации

Статья 280.1 УК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовный кодекс приводится в редакции от 4 августа 2026 года. Последнее изменение статьи 280.1 внёс Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 425-ФЗ, изменение действует с 19 декабря 2020 года.

(введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 433-ФЗ)

1. Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, —

(в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 425-ФЗ)

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 274-ФЗ, от 08.12.2020 N 425-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), —

наказываются обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 274-ФЗ)

Административная преюдиция

Закон от 8 декабря 2020 года № 425-ФЗ с 19 декабря 2020 года ввёл в часть 1 статьи 280.1 УК условие о преюдиции и повысил штраф со 100–300 до 200–400 тысяч рублей. По пункту 6(2) постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2011 года № 11 ответственность по статье 280.1 УК наступает только при этом условии. Условие о преюдиции сужает круг наказуемых деяний, поэтому по статье 10 УК оно распространяется и на призывы до 19 декабря 2020 года; более строгий штраф к прежним деяниям не применяется (статья 9 УК).

По пункту 8(2) постановления суд проверяет, вступило ли в силу постановление по части 1 или 2 статьи 20.3.2 КоАП на момент призывов, исполнено ли оно, не истёк ли годичный срок со дня окончания исполнения и не пересматривалось ли постановление. Если эти обстоятельства препятствуют приговору, суд возвращает дело прокурору.

Отличие от смежных составов и наказание

Призывы к нарушению территориальной целостности квалифицируются по части 1 или 2 статьи 280.1 УК, а не по статье 280 УК о призывах к экстремистской деятельности (пункт 5 постановления). Публичные призывы к вооружённому мятежу, в том числе в целях нарушения территориальной целостности, квалифицируются по статье 205.2 УК (пункт 6(2)). Призывы по статье 280.1 УК не направлены на склонение определённых лиц к конкретным преступлениям, этим они отличаются от подстрекательства. Преступление совершается только с прямым умыслом и намерением побудить других лиц к таким действиям (пункт 8).

За деяние по части 1 статьи 280.1 УК суд может назначить в том числе штраф от 200 до 400 тысяч рублей, принудительные работы до трёх лет, лишение свободы до четырёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на тот же срок. За призывы с использованием СМИ или интернета часть 2 устанавливает обязательные работы до 480 часов или лишение свободы до пяти лет, в обоих случаях с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до трёх лет.

Следующий шаг читателю

В материалах дела нужно сверить даты вступления в силу и исполнения постановления по статье 20.3.2 КоАП с датой призывов. Подозреваемый имеет права по статье 46 УПК, обвиняемый по статье 47 УПК, в том числе право на защитника (статьи 49–51 УПК).

Правовые позиции в разборе проверены на 28 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Когда публичные призывы образуют преступление, а не административное правонарушение?

Когда лицо совершает их в течение года после привлечения к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 20.3.2 КоАП (пункт 6(2) постановления Пленума № 11).

Чем публичные призывы отличаются от подстрекательства?

Призывы по статье 280.1 УК не направлены на склонение определённых лиц к совершению конкретных преступлений (пункт 6(2) постановления Пленума № 11).

Смежные статьи

• Ст. 280 УК. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
• Ст. 205.2 УК. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
• Ст. 282.3 УК. Финансирование экстремистской деятельности
• Ст. 46 УПК. Подозреваемый
• Ст. 47 УПК. Обвиняемый