Статья 19 УИК РФ

Статья 19. Контроль органов государственной власти

Статья 19 УИК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-исполнительный кодекс приводится в редакции от 23 марта 2026 года. Статья действует в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Федеральные органы государственной власти осуществляют контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Порядок осуществления контроля регулируется законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Кто контролирует исполнение наказаний

Ведомственный контроль за учреждениями и органами, исполняющими наказания, ведут вышестоящие органы и их должностные лица. Порядок такого контроля определяют нормативные правовые акты, в том числе акты федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся эти учреждения и органы.

Суд контролирует исполнение наказаний, когда решает вопросы исполнения приговора, в том числе об условно-досрочном освобождении и замене наказания, и рассматривает жалобы на действия администрации. Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчинённые ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Общественный контроль за обеспечением прав человека в исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образованные в субъектах Российской Федерации. Уполномоченные по правам человека вправе посещать учреждения и беседовать с осуждёнными наедине.

Роль органов власти субъектов и местного самоуправления

Статья 19 называет субъектами контроля только федеральные органы государственной власти. Высшие должностные лица субъектов, уполномоченные по правам человека в субъектах и главы органов местного самоуправления при исполнении служебных обязанностей вправе посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального разрешения в пределах своих территорий.

Представители органов исполнительной власти субъектов и органов местного самоуправления могут входить в попечительский совет, если он создан при исправительном учреждении. Совет содействует администрации в решении вопросов социальной защиты осуждённых, трудового и бытового устройства освобождающихся. Администрация учреждения заранее уведомляет орган местного самоуправления и службу занятости по избранному осуждённым месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, трудоспособности и специальностях.

Куда обращаться с жалобой на учреждение

Жалобу на действия учреждения осуждённый может направить в вышестоящий орган уголовно-исполнительной системы, в прокуратуру, надзирающую за учреждением, и в суд. В суде действия администрации обжалуются в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства. Осуждённый может обратиться также к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации или в субъекте и в общественную наблюдательную комиссию. Жалобы осуждённых к лишению свободы, адресованные в эти органы, и ответы на них цензуре не подлежат.

Правовые позиции в разборе проверены на 26 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Кто контролирует колонии и инспекции?

Контроль осуществляют федеральные органы государственной власти. Вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы ведут ведомственный контроль, суды осуществляют судебный контроль, прокуратура надзирает за соблюдением законов. Общественный контроль ведут общественные наблюдательные комиссии.

Какие полномочия есть у органов власти региона в отношении колонии?

Статья 19 не относит органы власти субъектов и органы местного самоуправления к субъектам контроля. Высшие должностные лица субъектов и главы органов местного самоуправления вправе посещать учреждения в пределах своих территорий, а представители органов исполнительной власти субъектов и органов местного самоуправления могут входить в попечительский совет при колонии.

Куда жаловаться на действия администрации колонии?

Осуждённый может подать жалобу в вышестоящий орган уголовно-исполнительной системы, в прокуратуру, надзирающую за учреждением, и в суд. Жалобы осуждённых к лишению свободы в суд и прокуратуру цензуре не подлежат.

Что делает общественная наблюдательная комиссия?

Общественные наблюдательные комиссии осуществляют общественный контроль за обеспечением прав человека в исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях. При этом члены комиссий вправе беседовать с осуждёнными в условиях, позволяющих представителям администрации видеть их, но не слышать.

Смежные статьи

• Ст. 20 УИК. Судебный контроль
• Ст. 21 УИК. Ведомственный контроль
• Ст. 22 УИК. Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания
• Ст. 23 УИК. Осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека в исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях, а также содействие лицам, в них находящимся
• Ст. 24 УИК. Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания