Статья 23 УИК РФ

Статья 23. Осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека в исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях, а также содействие лицам, в них находящимся

Статья 23 УИК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-исполнительный кодекс приводится в редакции от 23 марта 2026 года. Статья действует в редакции Федерального закона от 28 декабря 2024 года № 508-ФЗ.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2024 N 508-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 132-ФЗ)

1. Общественный контроль за обеспечением прав человека в исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образованные в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», и их члены на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. Члены общественных наблюдательных комиссий при осуществлении общественного контроля за обеспечением прав человека в исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях вправе беседовать с осужденными в условиях, позволяющих представителям администраций исправительных учреждений или представителям дисциплинарных воинских частей видеть их, но не слышать.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

3. Социально ориентированные некоммерческие организации, а также общественные объединения, ассоциации (союзы), фонды, автономные некоммерческие организации, имеющие в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» право на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, оказывают содействие лицам, находящимся в исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях, а также администрациям исправительных центров и исправительных учреждений в целях исправления осужденных к принудительным работам, лишению свободы в формах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2024 N 508-ФЗ)

4. Для оказания содействия администрации исправительного учреждения в совершенствовании материально-технической базы исправительного учреждения, в решении вопросов социальной защиты осужденных, организации трудового и бытового устройства освобождающихся лиц, а также оказания помощи в организации учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях при исправительном учреждении может быть создан попечительский совет. Попечительский совет при исправительном учреждении осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. В состав попечительского совета при исправительном учреждении могут входить представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, указанных в части третьей настоящей статьи, граждане. Порядок формирования попечительского совета при исправительном учреждении, срок полномочий, компетенция и порядок деятельности указанного попечительского совета определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

(часть 4 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 378-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.12.2024 N 508-ФЗ)

Общественные наблюдательные комиссии

Комиссии образуются в каждом субъекте Российской Федерации по закону № 76-ФЗ. При посещении учреждения члены комиссии беседуют с осуждёнными в условиях, позволяющих представителям администрации видеть, но не слышать их (часть 2 статьи 23 УИК). Осуждённый вправе обратиться в комиссию с предложением, заявлением или жалобой (часть 4 статьи 12 УИК).

Некоммерческие организации и попечительский совет

Социально ориентированные некоммерческие организации, общественные объединения, фонды и иные организации, которые вправе выдвигать кандидатов в состав наблюдательных комиссий, оказывают содействие осуждённым и администрации исправительных центров и учреждений в целях исправления осуждённых (часть 3). Эта часть изложена в новой редакции Федеральным законом от 28 декабря 2024 года № 508-ФЗ, вступившим в силу 27 июня 2025 года; тем же законом изменены название статьи и часть 4 о попечительском совете.

Попечительский совет при исправительном учреждении помогает укреплять материально-техническую базу, решать вопросы социальной защиты осуждённых, трудового и бытового устройства освобождающихся, организовывать учебно-воспитательный процесс в воспитательных колониях (часть 4). Деятельность совета безвозмездна; в него могут входить представители региональных органов власти, местного самоуправления, организаций и граждане. Порядок его формирования определяет ФСИН России как федеральный орган в сфере исполнения наказаний.

Правовые позиции в разборе проверены на 27 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Кто проводит общественный контроль в колониях?

Общественные наблюдательные комиссии, образованные в субъектах Российской Федерации по Федеральному закону от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ (часть 1 статьи 23 УИК).

Как член наблюдательной комиссии беседует с осуждённым?

В условиях, позволяющих администрации видеть собеседников, но не слышать разговор (часть 2 статьи 23 УИК).

Смежные статьи

• Ст. 12 УИК. Основные права осужденных
• Ст. 24 УИК. Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания
• Ст. 142 УИК. Участие родительских комитетов в работе воспитательных колоний