Статья 40.2 УПК РФ

Статья 40.2. Начальник органа дознания

Статья 40.2 УПК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-процессуальный кодекс приводится в редакции от 26 июля 2026 года. Последнее изменение статьи 40.2 внёс Федеральный закон от 24 марта 2021 года № 49-ФЗ, изменение действует с 4 апреля 2021 года.

(введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 440-ФЗ)

1. Начальник органа дознания уполномочен:

1) поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном настоящим Кодексом, а также производство дознания и неотложных следственных действий по уголовному делу, лично рассматривать сообщения о преступлении и участвовать в их проверке;

2) продлевать в порядке, установленном настоящим Кодексом, срок проверки сообщения о преступлении;

3) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве органа дознания, дознавателя;

4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий;

5) рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания и принимать по ним решение;

6) поручать должностным лицам органа дознания исполнение письменных поручений следователя, дознавателя о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также об оказании содействия при их осуществлении;

7) принимать решение о производстве дознания группой дознавателей и об изменении ее состава;

8) выносить постановление о восстановлении дознавателем утраченного уголовного дела либо его материалов;

9) возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постановления;

10) утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

11) осуществлять иные полномочия, предоставленные начальнику органа дознания настоящим Кодексом.

2. Начальник органа дознания по отношению к дознавателям, уполномоченным им осуществлять предварительное расследование в форме дознания, обладает полномочиями начальника подразделения дознания, предусмотренными статьей 40.1 настоящего Кодекса.

3. В органах внутренних дел Российской Федерации полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции.

4. В органах принудительного исполнения Российской Федерации полномочия начальника органа дознания осуществляют главный судебный пристав Российской Федерации, главные судебные приставы субъектов Российской Федерации, их заместители, старшие судебные приставы.

(часть 4 введена Федеральным законом от 24.03.2021 N 49-ФЗ)

Полномочия начальника органа дознания

Часть 1 статьи 40.2 УПК называет десять полномочий и в пункте 11 отсылает к иным полномочиям, предоставленным начальнику органа дознания Кодексом.

Пункты 1–3, 6 и 7 касаются организации проверки и дознания. Начальник поручает проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения, производство дознания и неотложных следственных действий, вправе лично рассматривать сообщения и участвовать в их проверке, продлевает срок проверки и проверяет материалы проверки и уголовных дел. Он поручает должностным лицам органа дознания исполнение письменных поручений следователя или дознавателя, в том числе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, отдельных следственных действий, задержании, приводе, и принимает решение о производстве дознания группой дознавателей и об изменении её состава.

По пунктам 4, 5 и 8 начальник руководит работой дознавателя. Он даёт дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий, рассматривает письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания и принимает по ним решение, выносит постановление о восстановлении дознавателем утраченного уголовного дела или его материалов.

По пунктам 9 и 10 начальник принимает решение по итоговым документам дознания. Он возвращает дело дознавателю с письменными указаниями о дополнительном дознании, дознании в общем порядке или пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постановления либо утверждает эти документы.

Полномочия начальника подразделения дознания

По отношению к дознавателям, которых начальник органа дознания уполномочил вести дознание, он обладает полномочиями начальника подразделения дознания по статье 40.1 УПК (часть 2 статьи 40.2 УПК). В их числе изъятие дела у дознавателя и передача другому дознавателю с указанием оснований, отмена необоснованных постановлений о приостановлении дознания, ходатайство прокурору об отмене незаконных или необоснованных постановлений об отказе в возбуждении дела, указания об избрании меры пресечения, о квалификации преступления и объёме обвинения.

Кто выполняет эти полномочия в ведомствах

В органах внутренних дел полномочия начальника органа дознания выполняют также заместители начальника полиции (часть 3 статьи 40.2 УПК). В органах принудительного исполнения их выполняют главный судебный пристав Российской Федерации, главные судебные приставы субъектов, их заместители и старшие судебные приставы (часть 4). Часть 4 добавил Федеральный закон от 24 марта 2021 года № 49-ФЗ, действующий с 4 апреля 2021 года; тот же закон назвал органы принудительного исполнения органами дознания в пункте 2 части 1 статьи 40 УПК.

Следующий шаг читателю

Указания начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Дознаватель вправе обжаловать их прокурору, и обжалование по общему правилу не приостанавливает их исполнения; исключения установлены частью 5 статьи 226 и частью 5 статьи 226.8 УПК (часть 4 статьи 41 УПК). Действия и решения начальника органа дознания, способные причинить ущерб конституционным правам участников судопроизводства или затруднить доступ к правосудию, можно обжаловать прокурору (статьи 123, 124 УПК) или в районный суд (часть 1 статьи 125 УПК).

Правовые позиции в разборе проверены на 28 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Какие полномочия есть у начальника органа дознания?

Поручение проверки сообщений и дознания, контроль материалов, письменные указания дознавателю, решения о группе дознавателей, возвращение дела на дополнительное дознание и утверждение обвинительного акта или обвинительного постановления (часть 1 статьи 40.2 УПК).

Кто выполняет полномочия начальника органа дознания в органах принудительного исполнения?

Главный судебный пристав Российской Федерации, главные судебные приставы субъектов, их заместители и старшие судебные приставы (часть 4 статьи 40.2 УПК).

Что делает дознаватель, если не согласен с указаниями начальника органа дознания?

Дознаватель вправе обжаловать их прокурору; по общему правилу обжалование не приостанавливает исполнения указаний (часть 4 статьи 41 УПК).

Смежные статьи

• Ст. 40 УПК. Орган дознания
• Ст. 40.1 УПК. Начальник подразделения дознания
• Ст. 41 УПК. Дознаватель
• Ст. 124 УПК. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа