Статья 228.1 УК РФ

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Статья 228.1 УК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовный кодекс приводится в редакции от 4 августа 2026 года. Последнее изменение статьи 228.1 внёс Федеральный закон от 31 декабря 2017 года № 494-ФЗ.

(в ред. Федерального закона от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, —

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

2. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный:

а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга;

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 31.12.2017 N 494-ФЗ)

б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в значительном размере, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;

г) в крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

Признаки состава и части 1–5

Часть 1 статьи 228.1 УК охватывает незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также сбыт или пересылку растений, содержащих такие средства или вещества, либо их частей. Для части 1 размер вещества значения не имеет. Значительный размер образует часть 3, крупный размер образует часть 4, особо крупный размер образует часть 5.

Часть 2 применяется, если сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов совершён в местах, перечисленных в пункте «а», в том числе в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, образовательной организации, на объектах спорта или транспорта, на территории воинской части, в общественном транспорте либо в помещениях для развлечений или досуга, либо с использованием средств массовой информации, электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» (пункт «б»).

Часть 3 применяется к деяниям по частям 1 или 2, совершённым группой лиц по предварительному сговору либо в значительном размере. Часть 4 применяется к деяниям по частям 1–3, совершённым организованной группой, лицом с использованием служебного положения, совершеннолетним в отношении несовершеннолетнего либо в крупном размере. Часть 5 применяется к деяниям по частям 1–4, совершённым в особо крупном размере.

Момент окончания сбыта и покушение

Сбыт по пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда от 15 июня 2006 года № 14 состоит в возмездной или безвозмездной реализации наркотического средства, психотропного вещества или их аналога другому лицу любым способом: продажей, дарением, обменом, уплатой долга, закладкой в обусловленном месте, сообщением о месте хранения, введением инъекции. Преступление считается оконченным с момента, когда лицо выполнило все необходимые действия по передаче вещества приобретателю, независимо от того, получил ли приобретатель вещество фактически (пункт 13.1 постановления).

Если лицо для последующей реализации вещества приобрело, хранило, перевозило, изготовило или переработало его, но по не зависящим от него обстоятельствам не передало приобретателю, содеянное квалифицируется как покушение на сбыт (пункт 13.2 постановления). Передача вещества другому лицу по просьбе или поручению того, кому оно принадлежит, квалифицируется как соисполнительство в сбыте, а не как самостоятельное хранение (пункт 15.1 постановления).

Проверочная закупка

Действия по передаче вещества, совершённые в ходе проверочной закупки или иного оперативно-розыскного мероприятия, проведённого в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», квалифицируются как оконченный сбыт: изъятие вещества сотрудниками правоохранительных органов из незаконного оборота на эту квалификацию не влияет (пункт 13.1 постановления № 14). Доказательства, полученные по результатам такого мероприятия, используются в деле, если оно проведено при наличии оснований и с соблюдением условий статей 7 и 8 указанного закона и если умысел на сбыт сформировался у лица независимо от действий сотрудников, проводивших мероприятие (пункт 14 постановления № 14).

Пересылка

Пересылка по пункту 17 постановления № 14 состоит в перемещении вещества адресату без непосредственного участия отправителя в самом перемещении: например, почтовым отправлением, посылкой, багажом средствами почтовой связи, воздушным или другим транспортом, а также через нарочного, не осведомлённого о перемещаемом объекте и не состоящего в сговоре с отправителем. Ответственность за пересылку как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки или багажа с содержащимся в нём веществом независимо от получения его адресатом (пункт 17 постановления № 14). Незаконную пересылку международным почтовым отправлением квалифицируют по совокупности статей 228.1 и 229.1 УК, если установлено незаконное перемещение вещества через таможенную границу или Государственную границу Российской Федерации (пункт 17 постановления № 14).

Категории частей

Категория преступления определяется верхним пределом лишения свободы по части (статья 15 УК). Часть 1 с пределом восемь лет относится к тяжким преступлениям. Части 2–5 относятся к особо тяжким преступлениям: верхний предел составляет двенадцать лет по части 2, пятнадцать лет по части 3, двадцать лет по части 4 и двадцать лет либо пожизненное лишение свободы по части 5.

Минимальный срок и статья 64 УК

Санкции статьи 228.1 УК не предусматривают наказания без лишения свободы ни по одной части. Минимальный срок составляет четыре года по части 1, пять лет по части 2, восемь лет по части 3, десять лет по части 4 и пятнадцать лет по части 5. Суд может назначить наказание ниже этого предела или более мягкий вид наказания только при исключительных обстоятельствах, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельствах, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а также при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления (часть 1 статьи 64 УК). Статьи 228.1 УК нет в перечне части 3 статьи 64 УК, для составов из которого такое смягчение закон исключает.

Следующий шаг читателю

Дела по статье 228.1 УК относятся к публичному обвинению (часть 5 статьи 20 УПК). Дознаватель, орган дознания или следователь принимают сообщение о преступлении в устном или письменном виде и принимают решение не позднее трёх суток со дня его поступления, с продлением до десяти, а при документальных проверках, ревизиях или экспертизах до тридцати суток (статья 141, части 1 и 3 статьи 144 УПК). Отказ в возбуждении уголовного дела обжалуется прокурору, руководителю следственного органа или в суд (статьи 124 и 125, часть 5 статьи 148 УПК).

Подозреваемый или обвиняемый вправе знать суть подозрения или обвинения, представлять доказательства и пользоваться помощью защитника, который участвует в деле, в том числе, с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица или с момента фактического задержания (статьи 46 и 47, часть 3 статьи 49 УПК). Подозреваемый и обвиняемый вправе отказаться от дачи показаний (пункт 2 части 4 статьи 46 УПК); никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (часть 1 статьи 51 Конституции).

Правовые позиции в разборе проверены на 28 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Какой срок дают по статье 228.1 УК?

Минимальный срок зависит от части: четыре года по части 1, пять лет по части 2, восемь лет по части 3, десять лет по части 4 и пятнадцать лет по части 5, а по части 5 верхним пределом служит двадцать лет лишения свободы либо пожизненное лишение свободы. Ни одна часть не предусматривает наказания без лишения свободы.

Что образует часть 4 статьи 228.1 УК?

Часть 4 охватывает деяния по частям 1–3, совершённые организованной группой, лицом с использованием служебного положения, совершеннолетним в отношении несовершеннолетнего либо в крупном размере. Санкция составляет от десяти до двадцати лет лишения свободы.

Что образует часть 3 статьи 228.1 УК?

Часть 3 охватывает деяния по частям 1 или 2, совершённые группой лиц по предварительному сговору либо в значительном размере. Санкция составляет от восьми до пятнадцати лет лишения свободы.

Когда сбыт в ходе проверочной закупки считается оконченным преступлением?

Сбыт считается оконченным, когда лицо выполнило все необходимые действия по передаче вещества, даже если сотрудники правоохранительных органов изъяли его сразу после передачи в рамках оперативно-розыскного мероприятия. Доказательства по такому мероприятию используются в деле, только если оно проведено с соблюдением условий закона об оперативно-розыскной деятельности и умысел на сбыт сложился у лица независимо от действий сотрудников.

Чем момент окончания пересылки отличается от момента окончания сбыта из рук в руки?

Пересылка окончена с момента отправления письма, посылки или багажа с веществом независимо от того, получил ли его адресат. При прямой передаче из рук в руки сбыт окончен, когда лицо выполнило все действия по передаче, независимо от фактического получения вещества приобретателем; оба момента не связаны с наступлением каких-либо дальнейших последствий.

При каких условиях суд назначает срок ниже минимального по статье 228.1 УК?

Суд может назначить наказание ниже низшего предела санкции только при исключительных обстоятельствах, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, либо при активном содействии участника группового преступления его раскрытию (часть 1 статьи 64 УК). Статья 228.1 УК не входит в перечень составов, для которых такое смягчение исключено законом.

Смежные статьи

• Ст. 228 УК. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих нарк
• Ст. 229 УК. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
• Ст. 229.1 УК. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или обору
• Ст. 230 УК. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов