Статья 15 УИК РФ

Статья 15. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения

Статья 15 УИК РФ. Текст в действующей редакции

Уголовно-исполнительный кодекс приводится в редакции от 23 марта 2026 года. Последние изменения в статью внесены Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 590-ФЗ.

1. Осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 304-ФЗ)

2. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 304-ФЗ)

3. Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 304-ФЗ)

4. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 304-ФЗ, от 02.11.2013 N 294-ФЗ, от 11.06.2021 N 217-ФЗ, от 11.06.2022 N 183-ФЗ, от 29.12.2022 N 590-ФЗ)

5. Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия.

6. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Как подаются обращения

Осуждённые направляют обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и с учётом требований УИК (часть 1 статьи 15 УИК). Осуждённые к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут излагать обращения устно или письменно (часть 2). Их обращения в органы, перечисленные в части 4 статьи 12 УИК, направляются и ответы на них получаются через администрацию учреждения; осуждённые к иным видам наказаний отправляют обращения самостоятельно (часть 3 статьи 15 УИК).

Какие обращения не подлежат цензуре

По части 4 статьи 15 УИК не подлежат цензуре обращения и ответы на них, адресованные, в частности:

• Президенту, палатам Федерального Собрания, Правительству, законодательным и исполнительным органам субъектов Российской Федерации;
• в суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам;
• Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным при Президенте по правам ребёнка и по защите прав предпринимателей, а также соответствующим уполномоченным в субъектах Российской Федерации;
• в общественные наблюдательные комиссии и межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами.

Такие обращения администрация передаёт операторам связи для доставки не позднее одного рабочего дня. Переписка с защитником также не подлежит цензуре, кроме случаев, указанных в части 3 статьи 91 УИК.

Сроки и последствия жалобы

Жалоба на решение или действие администрации не приостанавливает его исполнение (часть 5 статьи 15 УИК). Органы и должностные лица рассматривают обращения в сроки, установленные законодательством, и доводят решения до осуждённого (часть 6). Если обращение из части 4 задержано или вскрыто, осуждённый вправе обжаловать это в прокуратуру или в суд (часть 4 статьи 12 УИК).

Правовые позиции в разборе проверены на 27 сентября 2026 года.

Частые вопросы

Что установлено частью 4 статьи 15 УИК?

Перечень адресатов, обращения к которым и ответы от которых не подлежат цензуре, и обязанность администрации передать такие обращения оператору связи не позднее одного рабочего дня.

Как жалоба влияет на исполнение решения администрации?

Жалоба на решения и действия администрации не приостанавливает их исполнение (часть 5 статьи 15 УИК).

Смежные статьи

• Ст. 12 УИК. Основные права осужденных
• Ст. 91 УИК. Переписка осужденных к лишению свободы, переводы денежных средств